1993 (Fuente: Anexo 1 del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación)
Síntesis del año
Política
- Instalación del CCD y preparación de proyecto constitucional (enero).
- Ricardo Belmont Casinelli gana eleccionaes municipales en Lima (29 de enero).
- Renuncia Carlos Boloña Behr y Jorge Camet Dickmannasume la cartera de Economía.
- Cambio 90-Nueva Mayoría (C90-NM): Martha Chávez Cossío plantea reelección presidencial. (febrero).
- Reorganización del Poder Judicial y Ministerio Público.
- CLAE es intervenido (mayo).
- Presidente muestra vídeo en que Abimael Guzmán Reinoso propone Acuerdo de Paz (9 de octubre).
- Nueva Constitución se aprueba en Referéndum (Sí: 52%, No:48%) (octubre).
- Caso de la Cantuta: descubren fosa con los cadáveres.
- Aprueban Ley de Arrepentimiento.
- Victoria de movimientos independientes en municipios.
Fuerzas Armadas y Policiales
General EP Rodolfo Robles denuncia al SIN y a al general EP Nicolás Hermoza Ríos de violar derechos humanos (mayo).
Indultan a militares golpistas de noviembre.
Violencia de origen político
- División del PCP-SL: Abimael Guzmán Reinoso plantea el acuerdo de Paz y el camarada Feliciano plantea seguir desarrollando la lucha armada (VI Plan Militar)
- Paro armado en Lima (17 y 18 mayo).
- Capturan a Cox Beuzeville (22 de agosto).
- PCP-SL realiza nuevas masacres en poblados de Ayacucho.
- Miembros del PCP-SL empiezan acogerse a Ley de Arrepentimiento.
- Matanza de asháninkas en Junín (18 de agosto).
El poder en el Perú ı
Los 10 peruanos más poderosos:
1. Alberto Fujimori Fujimori
2. Vladimiro Montesinos Torres
3. Nicolás Hermoza Ríos
4. Jaime Yoshiyama Tanaka
5. Santiago Fujimori Fujimori
6. Jorge Camet Dickmann
7. Carlos Torres y Torres Lara
8. Mario Vargas Llosa
9. Carlos Boloña Behr
10. Augusto Vargas Alzamora
ı «El poder en el Perú» (1993). Debate, vol. 16, n.o 73, pp. 31-48.
Política
117 diplomáticos son cesados por el gobierno al amparo de una nueva Ley de Servicio Diplomático de la República.
Congreso
Se instala un opacado CCD, debido a los decretos legislativos provenientes del Poder Ejecutivo. Como era de preverse, Jaime Yoshiyama Tanaka es elegido presidente del Legislativo.
Partidos políticos: elecciones municipales
Los resultados electorales de las elecciones ediles en Lima Metropolitana realizados el 29 de enero son los siguientes:
Dados los resultados, el alcalde de Lima, Ricardo Belmont Casinelli, es reelegido. Causa sorpresa la derrota de los candidatos de Cambio 90. Sólo el candidato de Tacna ha ganado. Previamente, el 21 de enero, el candidato oficialista, Pablo Gutiérrez, renuncia para evitar una derrota inminente (según las encuestas). Después, Alberto Fujimori Fujimori le expresa su respaldo a Ricardo Belmont Casinelli.
En el interior del país, se produce la victoria casi aplastante de movimientos independientes. Un cable de la agencia EFE señala que las listas independientes son proclives a Alberto Fujimori Fujimori.
El 31 de enero, el presidente Alberto Fujimori Fujimori declara en el programa televisivo Contrapunto que tiene la disposición de acercase a los partidos políticos tradicionales, aunque con ciertas condiciones, que algunos estimaron imposibles de cumplir. Además, desmiente los rumores de una posible reelección en 1995.
El movimiento Obras gana alcaldías en seis distritos donde no presentó candidatos. Se dice que en Lima, el voto estrictamente independiente podría estar en 60%. El apoyo de Alberto Fujimori Fujimori a Ricardo Belmont Casinelli le habría dado a este último 6% más, aunque Belmont declara que «no necesita el apoyo de nadie».
Fuerzas Armadas y Policiales
19 generales en retiro, encabezados por el general EP Luis Cisneros Vizquerra, en carta dirigida al comandante general del EP, general EP Nicolás Hermoza Ríos, protestan por los maltratos que reciben los militares implicados en el fallido intento de golpe del 13 de noviembre pasado.
Al general EP (r) Luis Cisneros Vizquerra se le inicia un proceso en el fuero privativo de Justicia Militar por presunto delito de «ultraje a la nación e insulto al superior» a partir de sus declaraciones en medios de comunicación donde criticaba el manejo político del gobierno en la crisis suscitada tras la intentona golpista de noviembre pasado.
El general EP José Cabrejos Samané es nombrado jefe del Estado Mayor de las FFAA en reemplazo del general EP José Valdivia Dueñas.
El jefe de la División de Difusión PNP, coronel PNP Eulogio Ramos, desmiente los rumores de una rebelión del personal policial de la 24 Comandancia El Potao (El Rímac) por supuestos reclamos salariales y falta de recursos logísticos (13 de enero).
En ceremonia castrense desarrollada en las instalaciones del Cuartel General del EP, en San Borja, presidida por el ministro de Defensa, general EP Víctor Malca Villanueva, las FFAA y la PNP renuevan su cohesión y unidad, así como su plena identificación, lealtad y subordinación al presidente Alberto Fujimori Fujimori.
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Candidato |
Porcentaje |
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Ricardo Belmont Casinelli (Obras) |
44.97% |
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Luis Cáceres Velásquez (Lima al 2000) |
28.40% |
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Raúl Diez Canseco Terry (AP) |
8.24% |
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Michel Azcueta Gorotiza (Plataforma Democrática) |
4.20% |
Economía
El ministro de Economía, Carlos Boloña Behr, presenta su renuncia y es reemplazado por Jorge Camet Dickmann, quien afirma que continuará las grandes líneas de la política económica implementada hasta la fecha: seguir ajustando la producción nacional para cumplir con el programa acordado con el FMI.
Política
Martha Chávez Cossío, representante en el CCD de C90-NM, sostiene que, a nombre del grupo oficialista, presentará un proyecto para la reelección presidencial inmediata. A raíz de su declaración, aparecen las primeras reacciones en contra. Alberto Fujimori Fujimori, el 6 de febrero, desmiente la idea de una reelección.
Primeras encuestas sobre elecciones presidenciales: encabeza las encuestas Javier Pérez de Cuéllar con 34%; le sigue Alberto Fujimori Fujimori con 31%; y finalmente se ubica Ricardo Belmont Casinelli con 11%.
El 11 de febrero, Martha Chávez Cossío informa que los gastos de la campaña electoral de la alianza C90-NM para las elecciones al CCD ascendieron a 825,717 soles (463,885 dólares), considerando los gastos de la publicidad televisiva como simbólicos.
Congreso
La Comisión de Constitución aprueba introducir en el texto constitucional la figura del referéndum, así como el derecho de los ciudadanos a la elección y remoción de autoridades y a la iniciativa legislativa. La congresista del PPC, Lourdes Flores Nano, vota en contra señalando que se trata de instituciones antitécnicas, complicadas de ejecutar, manipulables y que pueden generar inestabilidad política.
El gabinete ministerial presidido por Óscar de la Puente Raygada, en el CCD, evadió varios temas: el desfalco en la Marina de Guerra, la malversación de fondos de la Cancillería y la supuesta falta de oro en el BCR. Como era de esperar, la oposición critica seriamente el discurso del Premier.
Partidos políticos
Fernando Belaunde Terry, sostiene que su partido no tiene por qué cambiar de doctrina, sino más bien actualizar sus programas.
Mercedes Cabanillas Bustamante (subsecretaria del PAP), se muestra a favor de la reactivación de los programas alternativos al interior de los partidos políticos, y critica al gobierno por promover una imagen negativa de los partidos políticos. También señala que sí hay presencia de los partidos a escala nacional: el PAP obtuvo 29 alcaldías provinciales.
Para Javier Diez Canseco Cisneros (PUM), desde el punto de vista electoral, los partidos políticos no han sido derrotados. Manifestó que AP obtuvo cinco alcaldías provinciales; el PAP, cuatro; el PPC, dos capitales departamentales; y el FRENATRACA, una.
Fuerzas Armadas y Policiales
El 4 de febrero se inició, con la asistencia de 32 de los 33 oficiales militares implicados en el frustrado golpe, el juicio oral en una sala acondicionada del cuartel Simón Bolívar en el distrito de Pueblo Libre (Lima). El Ministerio de Defensa dispuso la baja del EP de ocho oficiales militares implicados en el frustrado golpe. Fueron condenados a diversas penas de cárcel.
Violencia de origen político
Miembros del MRTA asesinan al empresario minero David Ballón Vera el 23 de febrero. Ballón Vera había sido secuestrado en plena vía pública en el distrito de San Miguel (Lima) el 11 de septiembre de 1992. Al no llegar a un acuerdo sobre la suma a pagar por el rescate, lo asesinan. Se trata del primer secuestrado del MRTA que posteriormente es asesinado.
Derechos Humanos
Americas Watch, AI y la prensa de los EEUU denunciaron la precariedad del respeto hacia los derechos humanos en el Perú. El gobierno de los EEUU dejó momentáneamente en suspenso su respaldo a la reinserción del Perú en el sistema financiero internacional. Exigió que se resuelvan primero varios asuntos, vinculados principalmente con la violación de los derechos humanos.
Política
Aprueban por 43 votos a favor el proyecto de ley constitucional, de carácter transitorio, que establece un mecanismo para la designación de los miembros del Poder Judicial y del Ministerio Público. La oposición suma 26 votos. Este mecanismo consiste en crear un Jurado de Honor de la Magistratura, integrado por cinco miembros, nombrados con el voto de los dos tercios de quienes integran la comisión de Justicia del CCD. Este Jurado se encargaría de revisar la reorganización del Poder Judicial, proceso que significa una de las justificaciones para el autogolpe del 5 de abril (12 de marzo).
Ántero Flores Araos (PPC) critica la ley porque atentaría contra la independencia del Poder Judicial. Manuel Moreyra Loredo (SODE) indica que esta medida no resuelve la inestabilidad del Poder Judicial.
Alberto Fujimori Fujimori se pronuncia, por primera vez, a favor de la reelección presidencial «siempre y cuando ésta se lleve a cabo desde el punto de vista institucional y no en función de determinadas personas» (20 de marzo).
La Conferencia Episcopal, en pronunciamiento público, expresa su repudio al terrorismo y a la escalada de asesinatos; pero, al mismo tiempo, plantea que la respuesta del Estado debería evitar que se afecte a inocentes o se incurra en excesos.
Congreso
El CCD discute el artículo 28 del proyecto de Constitución Política presentado por la bancada oficialista, que trata de facultades otorgadas al Presidente de la República para disolver el Congreso si no existiese «complementación armónica» con el Ejecutivo.
Partidos políticos
Mercedes Cabanillas Bustamante renuncia irrevocablemente a la Secretaría General del PAP. Uno de los motivos del alejamiento de Cabanillas habría sido la inacción de los dirigentes frente a sus diversas propuestas para actualizar al PAP con los cambios políticos que se producen a escala mundial. La cúpula aprista se resiste a convocar al plenario nacional que renueve la dirigencia nacional (22 de marzo). El PAP, por medio de un comunicado oficial, da cuenta de la conformación de una secretaría general transitoria, considerando a Alan García Pérez como «secretario general en exilio del PAP» (25 de marzo).
Los líderes de los partidos políticos demandan la necesidad de convocar a elecciones regionales una vez agotado el debate y aprobadas las modificaciones constitucionales sobre la materia. Henry Pease García-Yrigoyen (MDI) propone un proyecto de ley para que los alcaldes se reúnan y elijan transitoriamente a los presidentes de las regiones.
Violencia de origen político
Nueve personas son detenidas arbitrariamente por militares y son conducidas a una mina, donde son dinamitadas. Las víctimas vivían en Santiago de Chuco.
En Lambayeque, 17 integrantes del Frente de Defensa de los Bosques de San Ignacio son víctimas de torturas por la PNP (5 de marzo).
Economía
El 4 de marzo, el presidente Alberto Fujimori Fujimori anuncia que el Perú ha obtenido recursos suficientes para lograr su inserción en la comunidad financiera internacional al formarse el segundo Grupo de Apoyo, garantizando la participación de los EEUU en dicho grupo. Sin embargo, se mantiene condicionado el apoyo norteamericano de acuerdo a los avances del gobierno peruano en materia de derechos humanos y democracia.
El Estado peruano recupera su condición de elegible para eventuales créditos avalados por el FMI.
Política
El debate político gira alrededor del aniversario del golpe del 5 de abril. Martha Chávez Cossío considera que el Perú obtuvo logros fundamentales luego del golpe del año pasado. Inclusive, señala que aprobaría un nuevo cierre del Congreso «si es que el presidente así lo estimara».
Según IMASEN Investigación Sociológica y de Mercados, la popularidad de Alberto Fujimori Fujimori es del 66.8% en Lima.
Congreso
Se presenta el caso de los desaparecidos de la Universidad Nacional Eduardo Guzmán y Valle «La Cantuta». A raíz de la denuncia, presentada por Henry Pease García-Yrigoyen, el CCD nombra una comisión investigadora, aun cuando se cuestiona la credibilidad de un documento presentado por Pease «por no tener ni sello ni firma». Para el congresista Gilberto Siura Céspedes, la denuncia no es más que una forma que la oposición tiene para desprestigiar al gobierno y destruir el sistema.
Violencia de origen político
El 4 de abril, el sub oficial Roberto Flores, en compañía de doce miembros de la PNP y cinco del EP, se traslada en un carro particular cuando, a la altura del paraje Los Frailones (Cajamarca), explotaron minas colocadas por miembros del PCP-SL. Todos fallecen.
Asesinan a Fernando Salgado en las instalaciones de la DINCOTE tras ser torturado (19 de abril).
Fuerzas Armadas y Policiales
El general EP Nicolás Hermoza Ríos, Comandante General del EP, acusa a la oposición del CCD de montar una campaña para desprestigiar a las FFAA y señala que incluso algunos de ellos parecían estar coludidos con el terrorismo (20 de abril).
El 21 de abril, con desplazamientos de tanques, el alto mando del EP se presenta ante el comandante general EP Nicolás Hermoza Ríos para expresarle respaldo a sus declaraciones. El respaldo se produce 24 horas antes de que el jefe del Comando Conjunto asistiera a la sede del CCD, convocado por la Subcomisión de Derechos Humanos que investiga las desapariciones de La Cantuta.
Desde Cuzco, Alberto Fujimori Fujimori respalda al EP y a las FFAA en su postura ante los congresistas de la oposición, a quienes los organismos castrenses acusan de tratar de desprestigiarlos. Carlos Torres y Torres Lara también respalda al general.
Para Henry Pease García-Yrigoyen, las declaraciones del general EP Nicolás Hermoza Ríos ofenden al CCD y a sus miembros al haber dicho que «hay congresistas coludidos con el terrorismo que pretenden dañar la imagen del Ejército» pretendiendo calificar las iniciativas u opiniones de los congresistas elegidos por el pueblo. Finalmente, Pease señala que es «inaceptable en una democracia que el Comandante General del EP amenace al Parlamento».
El 23 de abril, el ministro de Defensa, general EP Víctor Malca Villanueva, concurre al CCD y afirma que no existe fricción alguna entre las FFAA y el Legislativo. Sobre las declaraciones del general EP Nicolás Hermoza Ríos, manifiesta que son simples «hipótesis de trabajo», pues nunca afirmó que algunos congresistas estaban relacionados con el terrorismo, sino que «al parecer» estaban coludidos.
Exterior
Los miembros del Grupo de Río deciden la reincorporación del Perú al organismo americano.
Política
La Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) interviene el Centro Latinoamericano de Asesoría Empresarial (CLAE) de manera sorpresiva y violenta, lo que causa críticas de sectores de la prensa y de su director Carlos Manrique Carreño. Las causas fueron, supuestamente, las irregularidades en los manejos de los fondos de los ahorristas.
Congreso
El CCD suprime las regiones del texto constitucional y despierta fundados temores por un retorno al centralismo. La eliminación del proceso de regionalización se da paralelamente a la creación de intendencias departamentales como autoridades nombradas a dedo por el Poder Ejecutivo.
El CCD abdica de su función fiscalizadora al aceptar las cortapisas militares a la investigación en el caso La Cantuta.
Partidos políticos
El 24 de mayo, el plenario nacional aprista elige a Armando Villanueva del campo como nuevo secretario general de ese partido, cargo que desempeñaría hasta febrero de 1995.
Fuerzas Armadas y Policiales
El general EP Rodolfo Robles Espinoza denuncia la violación de derechos humanos por parte del SIN e involucra al mismo general EP Nicolás Hermoza Ríos. Las acusaciones son desmentidas en un comunicado oficial del Comando Conjunto del EP y por el ministro Víctor Malca Villanueva en el CCD. Alberto Fujimori Fujimori reafirma su confianza a las FFAA.
El Consejo Supremo de Justicia Militar abre instrucción al general EP Rodolfo Robles Espinoza y le da de baja como medida disciplinaria.
El gobierno indulta a 11 de los 25 oficiales implicados en la intentona golpista del 13 de noviembre pasado en momentos de tensión en los cuarteles, después de la denuncia del general EP Rodolfo Robles Espinoza sobre la violación sistemática de los derechos humanos por parte de algunos miembros del EP y del SIN.
Violencia de origen político
Lucero Cumpa Miranda, cabecilla del MRTA, es vuelta a capturar en Tarapoto. Con su detención se profundiza la desarticulación de este movimiento. Había sido rescatada anteriormente por un comando del MRTA.
PCP-SL convoca a un paro armado en Lima, desde el lunes 17 al miércoles 19. Sin embargo, Alberto Fujimori Fujimori garantiza la seguridad a la población. El paro es acatado por los transportistas.
Derechos Humanos
Llegan a Lima delegaciones de derechos humanos de la ONU y la OEA.
Política
El secretario general de Cambio 90, Andrés Reggiardo Sayan, confirma que la bancada oficialista votará a favor de la inclusión de un artículo constitucional que permita la reelección presidencial inmediata. Al respecto, Luis Bedoya de Vivanco (PPC) y José Barba Caballero (CODE) opinan en contra de la reelección presidencial inmediata.
El presidente Alberto Fujimori Fujimori respalda la decisión del oficialismo precisando que «en este asunto es el pueblo el que manda y no un grupito de la oposición». El mandatario comenta que decidirá en su momento si postulará o no a un segundo período.
Congreso
La Comisión de Constitución del CCD termina el anteproyecto de la nueva Carta Magna con dos novedades incluidas: la reelección presidencial inmediata, pero por una sola vez, y la ampliación de la pena de muerte.
La realización de un referéndum para aprobar la Constitución Política es anunciada, pero se discute la conveniencia de hacerlo respecto a todo el proyecto o sólo sobre algunos temas particulares. Se aprueba la primera opción.
Queda cerrado el caso de los desaparecidos de La Cantuta. La mayoría oficialista rechaza el dictamen de la comisión investigadora, que presume responsabilidad penal para los oficiales encargados de la base militar y para el propio general EP Nicolás Hermoza Ríos. Se aprueba un dictamen que se abstiene de señalar responsabilidades.
Partidos políticos
La oposición da a conocer la formación de un Comité Nacional por el No para rechazar el anteproyecto de la Constitución Política elaborado por la mayoría oficialista del CCD que será sometido al referéndum para su aprobación definitiva.
El 23 de junio, el PAP propone la formación de un gran frente civil, democrático y popular, uno de cuyos objetivos es promover el No en el referéndum.
Violencia de origen político
El 16 de junio, un comando de aniquilamiento del PCP-SL intentó asesinar sin éxito a Michel Azcueta Gorotiza, quien quedó herido.
Economía
El ministro de Economía Jorge Camet Dickmann anuncia que el Perú recibirá donaciones y créditos por más de 900 millones de dólares de parte de la mesa de donantes.
Política
En Cieneguilla (Lima), se encuentran cuatro fosas con restos humanos gracias a una denuncia hecha al semanario Sí. Los denunciantes no se identifican y le aseguran al director del semanario, Ricardo Uceda Pérez, que los restos pertenecen a los nueve estudiantes y un profesor de la Universidad Nacional Enrique Guzmán Valle «La Cantuta» desaparecidos en julio del año pasado.
Paralelamente, la Fiscal de la Nación, Blanca Nélida Colán Maguiño, viaja a Huancayo para investigar las desa- pariciones de 89 estudiantes, entre ellos veinte universitarios, secuestrados por presuntos paramilitares.
En el marco de la Cumbre Iberoamericana de Brasil, el presidente Alberto Fujimori Fujimori habla de la existencia de escuadrones de la muerte en el EP, pero considera que se trataría de pequeños rezagos de los regímenes anteriores. Según una encuesta de Apoyo, la mayor parte de los peruanos (54% vs. 31%) opina que debería convocarse a dos plebiscitos, uno para resolver temas específicos como la reelección y la pena de muerte, y otro para el proyecto completo de la Constitución.
El IX Censo Nacional de Población y IV de Vivienda se realiza exitosamente.
Congreso
Anteproyecto de Constitución del CCD empieza a debatirse. Entre las innovaciones que contiene destaca la reelección presidencial inmediata, la unicameralidad, la pena de muerte para los subversivos, la departamentalización como sustitución de la regionalización (esta última fue modificada posteriormente hacia una regionalización sobre la base de jurisdicciones departamentales), etc. El proyecto es sancionado por el voto de la mayoría, porque la minoría abandona el hemiciclo.
Partidos políticos
El 17 de julio, el Congreso Extraordinario de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE) proclama a su nuevo presidente, el alcalde de Chiclayo, Arturo Castillo Chirinos (AP). Según Expreso, esto resulta de un acuerdo de los partidos políticos de oposición para que sus alcaldes formaran una oposición extraparlamentaria.
La AMPE, en comunicado, acuerda «rechazar el proyecto de Constitución del CCD y exigir la realización de un referéndum sobre el íntegro de la Constitución, defender el proceso de descentralización del país y declarar la AMPE como legítima institución autónoma de las Municipalidades; por eso, exigen al Ejecutivo, y a los otros poderes, reconocerla como tal y atender sus demandas».
Por otra parte, el alcalde de la provincia constitucional del Callao, Kurt Woll Muller, renuncia en forma irrevocable a su militancia en el PPC.
Violencia de origen político
Una columna del PCP-SL asesina a 12 comuneros de Matucana Alta - Trigolini, La Mar (Ayacucho) y deja heridos a otros cuatro (11 de julio).
El 5 de julio, policías intervienen en el distrito de El Porvenir (Trujillo), donde detienen y torturan a los jóvenes Jessica Rosa Chávez Ruiz (17 años), al obrero Pedro Javier Cruz Guzmán (28 años) y a Héctor Rodríguez (28 años), quienes participaban en una actividad social en el asentamiento humano Víctor Raúl Haya de la Torre. Estos jóvenes aparecieron muertos posteriormente.
Miembros del MRTA secuestran al empresario Raúl Hiraoka Torres el 9 de julio.
Política
El 5 de agosto, el embajador Javier Pérez de Cuéllar deja abierta la posibilidad de participar activamente en la política nacional.
El gabinete se recompone. La Presidencia del Consejo de Ministros queda en manos de Alfonso Bustamante Bustamante.
El presidente Alberto Fujimori Fujimori rompe cualquier posibilidad de diálogo con el alcalde Ricardo Belmont Casinelli para tratar la cuestión del presupuesto municipal y el pedido de un crédito por 30 millones de dólares solicitado por el alcalde.
Congreso
La mayoría oficialista en el CCD aprueba la ampliación de la pena de muerte y la reelección presidencial inmediata (3 de agosto).
En el proyecto de la nueva Constitución Política, el pleno del CCD decide establecer que el Presidente de la República tenga la facultad de disponer la disolución del Poder Legislativo, pero únicamente en caso de que éste le censure dos gabinetes ministeriales (5 de agosto).
El 9 de agosto, el pleno aprueba el Capítulo XII del proyecto de nueva Carta Magna concerniente a la Seguridad y Defensa Nacional, uno de cuyos artículos otorga al Presidente de la República, y no al Congreso, la prerrogativa de determinar los ascensos de los generales de la PNP.
El 10 de agosto, la mayoría oficialista del CCD aprueba el nuevo sistema electoral en el proyecto de la nueva Carta Magna, que está integrado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Estado Civil (RENIEC). La división del sistema electoral consiste en hacerla más funcional y moderna.
Los grupos políticos de oposición en el CCD presentan un proyecto de nueva Constitución Política alternativa al que venía siendo terminado por el pleno a iniciativa de la bancada oficialista C90-NM. La propuesta incluye iniciativas de las bancadas de oposición no recogidas durante el debate. Entre otros aspectos, considera la no reelección inmediata, la bicameralidad legislativa, la ratificación por el Congreso de los ascensos de los oficiales generales y almirantes de las FFAA, la ratificación del nombramiento de embajadores, adecuados mecanismos de control parlamentario para garantizar el equilibrio de poderes y la descentralización política y económica (13 de agosto).
Luego de 31 días, el CCD aprueba la nueva Carta Magna que se promulgaría luego de ser sometida a referéndum (26 de agosto).
El 31 de agosto, el pleno del CCD aprueba el proyecto de ley de referéndum que determina la consulta sobre la nueva Constitución Política se realice al texto global y no parcialmente.
Ley 26220 establece que la Ley de Arrepentimiento no incluye a los líderes subversivos (18 de agosto).
Ley 26223 establece la pena de cadena perpetua para los involucrados en el tráfico de drogas o narcoterrorismo (20 de agosto).
Violencia de origen político
Javier Roca Casas, estudiante de la Universidad del Callao y secretario de prensa y propaganda del Centro Federado, desapareció el 5 de agosto en las proximidades de su domicilio. Miembros de la Marina de Guerra han reconocido que ese día realizaron un operativo rastrillaje en la zona, aunque no reconocen haber detenido a Javier Roca.
El 18 de agosto, miembros del PCP-SL asesinaron a 65 pobladores del valle de Tsiriari en Mazamari (Junín) como represalia por la formación Comités de Autodefensa. A pesar de haberse conocido como una masacre asháninka, del total de víctimas, 21 eran nativos Nomatsiguengas y el resto eran colonos.
El 22 de agosto, capturan a Edmundo Cox Beuzeville, sindicado como uno de los presuntos sucesores del líder del PCP-SL Abimael Guzmán Reinoso, es capturado.
Caso La Cantuta
Las llaves halladas en las fosas de Cieneguilla son identificadas como pertenecientes a los estudiantes desaparecidos de La Cantuta. La fiscal adjunta e interina sobre el caso deriva el caso a la justicia militar.
Política
El gobierno convoca para el 31 de octubre al referéndum sobre el proyecto de Constitución Política. De inmediato, Alberto Fujimori Fujimori inicia la campaña por el Sí, apoyándose en la inauguración de obras públicas.
Mercadeo y Opinión realiza una encuesta los días 7 y 8 de septiembre que revela que el 64% de la población aún no ha decidido su voto porque no tiene conocimiento suficiente del nuevo texto constitucional aprobado en el CCD, y el 36% restante asegura conocer las modificaciones y adiciones resueltas en el CCD. Asimismo, 43% votaría por el Sí, 32% por el No, pero un 25% muestra indecisión.
Partidos políticos
El 3 de septiembre, el Comité Cívico por el No (una alianza de diversas corrientes políticas, cuyo equipo directivo está conformado por Roberto Ramírez del Villar, Gustavo Mohme Llona, Carlos Chipoco Cáceda, etc.) presenta, ante la prensa, las razones que sustentan el No en el referéndum.
El PPC, en declaraciones públicas, señala su rechazo al proyecto de Constitución Política y exhorta a la ciudadanía a votar por el No. Las exhortaciones por el No continuaron, teniendo como figuras principales a Fernando Belaunde Terry, Henry Pease García-Yrigoyen y Armando Villanueva del Campo.
El 14 Congreso de AP se realiza con la participación de 492 delegados, quienes decidieron proclamar como nuevo secretario general del partido a Raúl Diez Canseco Terry.
Violencia de origen político
PCP-SL realiza nuevas masacres en pequeños poblados de Ayacucho (Ccencha en Huamanguilla, provincia de Huanta) y en Huánuco (poblado Alto Mirtarini, provincia de Satipo).
Ronderos del Comité de Autodefensa asesinan a diez colonos en Chanchamayo, La Merced (10 de septiembre).
PCP-SL asesina al alcalde del distrito de Pomacanchi (Acomayo, Cuzco), Julián Choque Mamani, y al gobernador de la localidad de Mosoqllacta (Acomayo, Cuzco), Antonio Condori Galloso (18 y 19 de septiembre).
Economía
El ministro Jorge Camet Dickmann viaja a Washington (EEUU) para negociar la deuda con la banca privada internacional.
Exterior
Alberto Fujimori Fujimori presenta a la asamblea ordinaria de la ONU una breve carta de Abimael Guzmán Reinoso en que le pide iniciar conversaciones para un acuerdo de paz. Además, sostiene encuentros con gremios empresariales y financieros norteamericanos. El presidente Bill Clinton dialoga con Alberto Fujimori Fujimori en privado.
En Washington (EEUU) se anuncia el retiro del personal de la Drugs Enforcement Administration (DEA) del Alto Huallaga.
Política
El 8 de octubre, el gobierno publica el reglamento del Consejo Nacional de Derechos Humanos, precisando sus objetivos, organización, atribuciones y funciones de sus miembros.
Referéndum
Según las cifras oficiales, por un margen muy estrecho, la población electoral del país ratifica con el 52% la nueva Constitución Política del Perú, contra 48% que ha votado por el No. Diez departamentos votan por el Sí (Lima, Callao, Junín, Ucayali, Huánuco, San Martín, Ancash, Ayacucho, Arequipa, Pasco e Ica) y los restantes 14 por el No.
Para Mirko Lauer, la votación por el No daba la oportunidad de convertir esa conciencia nacional en una alternativa política.
Violencia de origen político
El presidente Alberto Fujimori Fujimori presenta a la opinión pública una nueva misiva de Abimael Guzmán Reinoso y Elena Iparraguirre Revoredo (la primera misiva fue mostrada recientemente ante la asamblea de la ONU) en que manifiestan que la labor del Ejecutivo «había logrado objetivos avances, especialmente después de los sucesos del 5 de abril de 1992» (9 de octubre).
Miembros del PCP-SL empiezan a acogerse a la Ley de Arrepentimiento decretada por el gobierno.
El 15 de octubre, en un operativo, es liberado el empresario Raúl Hiraoka Torres, secuestrado por miembros del MRTA, mientras lo mantenían en cautiverio en una casa de Lima, denominada como «cárcel del pueblo». En el operativo fueron capturados los chilenos Castillo Petruzzi, Pincheira Sáez, Mellado Saavedra y Astorga Valdez.
Economía
El 13 de octubre, el CCD aprueba la ley que modifica la estructura de las contribuciones al Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI) y establece que, sobre el total de las remuneraciones que se abona a los trabajadores, los aportes correrían en un 6% a cargo de los empleadores y el 3% de los trabajadores.
Política
El presidente Alberto Fujimori Fujimori hace un llamado a la unidad nacional en torno a seis temas: la guerra contra el terrorismo, la reinserción económica y financiera, la reactivación económica, la reforma de la educación, la emergencia social y el combate a la corrupción.
Se publica la ley 26248, con la cual se flexibilizan las leyes dictadas a partir del 5 de abril en legislación antisubversiva. Las principales modificaciones se refieren a la restitución del hábeas corpus para los encausados por delito de terrorismo, la supresión de la condena en ausencia y la posibilidad de que el Consejo Supremo de Justicia Militar revise las resoluciones.
Caso La Cantuta
El presidente del Comando Conjunto de las FFAA, general EP Nicolás Hermoza Ríos, garantiza una sanción ejemplar para los militares que sean hallados culpables por la desaparición de un profesor y nueve estudiantes universitarios de la Universidad Nacional Enrique Guzmán y Valle «La Cantuta».
Congreso
El CCD deroga el decreto ley 25475 con el objetivo de restituir las garantías procesales del hábeas corpus y de la acción de amparo en los juicios por delito de terrorismo y de traición a la patria.
Partidos políticos
Fernando Belaunde Terry sugiere la necesidad de una alianza política con un candidato único y combativo que enfrente las supuestas aspiraciones reeleccionistas de Alberto Fujimori Fujimori. Desestima que pueda ser Javier Pérez de Cuéllar.
Con respecto al pacto convocado por Albereto Fujimori Fujimori, Mercedes Cabanillas Bustamante manifestó su deseo de que el pedido de unidad realizado por el presidente Fujimori «sea sincero y permanente, una muestra de responsabilidad y no una maniobra».
Por su parte, cinco de las siete agrupaciones de oposición representadas en el CCD insisten en la necesidad de establecer un pacto político con el gobierno para modificar diversos puntos del texto constitucional tras los resultados del referéndum del 31 de octubre último.
Violencia de origen político
División del PCP-SL: Abimael Guzmán Reinoso plantea el acuerdo de Paz y el camarada Feliciano decide seguir desarrollando la lucha armada (VI Plan Militar), pero en una debilidad extrema que los lleva a replantearlo y convertirlo en un plan militar bajo la consigna de «defender la vida y la salud del presidente Gonzalo».
El 17 de noviembre, el MRTA atenta con explosivos a la casa de la familia Hiraoka. Esa misma noche dejan estallar un coche bomba frente a la tienda Hiraoka en la avenida Petit Thouars (distrito limeño de Lince).
Economía
El presidente del BM, Lewis Preston, visita nuestro país y critica la «falta de formulación de proyectos concretos» para ser financiados.
Política
La nueva Constitución Política del Perú se promulga el 29 de diciembre. Durante la ceremonia, el presidente Alberto Fujimori Fujimori anuncia un «programa de movilización nacional para el despegue económico y la consolidación de las reformas». 16 de los ochenta miembros del CCD mantienen su decisión de no firmar el autógrafo de la nueva Constitución en señal de protesta por la negativa oficialista para admitir reformas antes de la promulgación.
Partidos políticos
El 19 de diciembre, el ex ministro de Economía, Carlos Boloña Behr, califica a Javier Pérez de Cuéllar como un «Busta- mante y Rivero de los noventa», puesto que su elección depende de una alianza política entre los partidos tradicionales que lo respaldarían.
Alan García Pérez renuncia a todo cargo en el PAP.
Fuerzas Armadas y Policiales
El presidente Alberto Fujimori Fujimori afirma que el general EP Nicolás Hermoza Ríos continuará al mando de las FFAA durante 1994.
En su discurso por el Día del EP, el general EP Howard Rodríguez Málaga expresa la adhesión y respaldo de toda la institución castrense al general EP Nicolás Hermoza Ríos.
La justicia militar abre nuevo juicio a los generales involucrados en la conspiración de noviembre de 1992.
Violencia de origen político
Trescientos presos miembros del PCP-SL de Canto Grande se adhieren a las cartas de Abimael Guzmán Reinoso. Esto trajo al debate la división interna del PCP-SL. Aparecen dos facciones: los acuerdistas y los seguidores de Feliciano. La división es evidente y tiene consecuencias en el valle del Huallaga, donde el PCP-SL posee una fuera presencia.
El 16 de diciembre, militares que no se identificaron detienen en el ómnibus en el que viajaba de su casa a la Universidad del Callao al estudiante de economía Keneth Anzualdo Castro. Hasta la actualidad continúa detenido.
Caso Cantuta
El Consejo Supremo de Justicia Militar obstaculiza la investigación de dos importantes autoridades civiles que ven el caso de La Cantuta, el fiscal Víctor Cubas Villanueva y el presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso, Róger Cáceres.