1991 (Fuente: Anexo 1 del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación)
Síntesis del año
Política
- Alberto Fujimori Fujimori critica ineficacia del Congreso.
- Gobierno presenta propuesta de pacificación nacional (mayo).
- Ejecutivo, en uso de facultades extraordinarias, emite 126 decretos (noviembre).
- De 5 millones de alumnos del país, por lo menos 2 millones abandonaron las aulas,
Congreso
- Congreso y Ejecutivo: poderes encontrados por decretos legislativos y supremos.
Violencia de origen político
- GEIN incauta vídeos de cúpula del PCP-SL (enero).
- PCP-SL realiza III Campaña del V Plan Militar en dos partes: la primera desde febrero hasta septiembre de 1991 y la segunda desde octubre de 1991 hasta enero de 1992.
- Congreso deroga decreto supremo sobre identificación de militares y policías en zonas de emergencia.
- Miembros de la DIRCOTE capturan a Lucero Cumpa Miranda, dirigente del MRTA (marzo).
- Desaparecen estudiantes en la Universidad del Centro (18 de junio).
- «Mes rojo» del PCP-SL con acciones violentas: 17 de mayo - 19 de junio.
- Gobierno crea Consejo por la Paz (de octubre).
- Matanza de Barrios Altos (3 de noviembre).
- Ley de rondas campesinas (28 de noviembre).
El poder en el Perú ı
Los 10 peruanos más poderosos:
1. Alberto Fujimori Fujimori
2. Carlos Boloña Behr
3. Hernando de Soto Polar
4. Abimael Guzmán Reinoso
5. Alan García Pérez
6. Máximo San Román
7. Santiago Fujimori Fujimori
8. Fernando Belaunde Terry
9. Carlos Torres y Torres Lara
10. Víctor Polay Campos
ı «El poder en el Perú» (1991). Debate, vol. 13, n.o 65, pp. 21-42.
Política
Los titulares de los portafolios de Relaciones Exteriores (Vicealmirante AP (r) Raúl Sánchez Sotomayor), de Transporte (Jaime Yoshiyama Tanaka) y de Pesquería (Canal Torres) juramentan ante el Presidente (7 de enero).
Por decreto supremo 00-91-PCM, el gobierno declara «en estado de reorganización a todas las entidades públicas» y ofrece incentivos para los que renuncien voluntariamente a su cargo.
Por decreto supremo 171-90 se dispone que los policías y el personal de las FFAA acreditados en las zonas de emergencia permanezcan durante las 24 horas del día en comisión de servicio. La situación se agrava más cuando se establece que no se podrá revelar la identidad de oficiales, soldados y policías en las zonas de emergencia. En febrero, el Congreso deja sin efecto dicho decreto supremo.
El jefe del Programa de Compensación Social, Vidal Bautista Carrasco, anuncia una reorganización del Programa del Vaso de Leche para poner fin a las irregularidades.
El presidente Alberto Fujimori Fujimori presenta plan para combatir el narcotráfico mediante la sustitución de cultivos de coca. La «doctrina Fujimori», así se bautiza el plan, es considerada aceptable por los EEUU.
José Dammert Bellido es nombrado presidente de la Conferencia Episcopal Peruana y reemplaza a monseñor Ricardo Durand Flórez.
Fuerzas Armadas y Policiales
El 31 de enero, el GEIN llega a tener en su poder el archivo general del PCP-SL cuando interviene una casa en el distrito de San Borja (Lima), donde se encontraron los famosos vídeos de la cúpula del PCP-SL bailando «Zorba, el griego».
Violencia de origen político
Simpatizantes del PCP-SL marchan por diferentes tramos de la Carretera Central en protesta contra los países que forman el bloque aliado contra Irak (17 de enero).
Derechos humanos
El presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, senador Raúl Ferrero Costa, revela que sólo en los primeros cinco meses del actual gobierno han desaparecido alrededor de 200 personas en el departamento de Huancavelica (8 de enero).
Economía
El 3 de enero, ante la comisión permanente del Congreso, el Juan Carlos Hurtado Miller reitera que la misión negocia- dora con el FMI no logra un acuerdo definitivo; tan sólo ha alcanzado una aceptación global del programa económico. El gobierno recibe la visita de la misión del FMI que negocia los términos del Programa de Referencia. Sobre el punto, el 21 de enero, el gobierno y el FMI llegan a un acuerdo que el país debe seguir para lograr su reinserción en el sistema financiero internacional.
Política
El presidente Alberto Fujimori Fujimori, en mensaje a la nación, muestra fragmentos de uno de los vídeos incautados a la cúpula dirigencial del PCP-SL. Señala que, como producto «de la nueva política antisubversiva, los Servicios de Inteligencia Nacional, en coordinación con las Fuerzas Armadas y Policiales, lograrán capturar a cabecillas terroristas [sic]».
La renuncia del Primer Ministro y ministro de Economía, Juan Carlos Hurtado Miller, es aceptada por el presidente Alberto Fujimori Fujimori, quien nombra a Carlos Boloña Behr, director del área de Economía del ILD. La reestructuración del gabinete indicaría una mayor presencia del presidente Alberto Fujimori Fujimori en las decisiones del Ejecutivo. Se nombró como Primer Ministro a Carlos Torres y Torres Lara.
En el departamento de San Martín, se realiza una consulta popular, cuyo resultado extraoficial asigna mayoría a la opción para formar una región autónoma (24 de febrero).
El Ejecutivo devuelve al Parlamento el proyecto de ley que reglamenta el recurso de amparo y el hábeas corpus, aprobado durante la última legislatura extraordinaria (28 de febrero).
El Consejo de Ministros objeta la propuesta de «democratización de las decisiones del gobierno» elaborada por el ILD. Ante la objeción, su presidente, Hernando de Soto Polar, anuncia la ruptura de relaciones con el presidente Alberto Fujimori Fujimori y decide no continuar asesorando al Jefe de Estado. Días después se reconciliarían.
La epidemia del cólera se inicia en la costa peruana, extendiéndose por todo el país.
Congreso
El Ejecutivo convoca a legislatura extraordinaria, del 4 al 8 de febrero, para tratar una agenda de cinco puntos, entre ellos modificar algunos artículos de la Ley de Presupuesto.
Violencia de origen político
El 23 de febrero, subversivos asesinan a 23 campesinos en el distrito de Ayna, provincia de La Mar (Ayacucho). Febrero es un mes de atentados del MRTA. Entre los más importantes se encuentran el ataque al personal de seguridad de la embajada de EEUU con fusiles FAL (1 de febrero) y el atentado a un local de Kentucky Fried Chicken de Miraflores mediante un explosivo que dejó varios heridos (2 de febrero).
Política
El gobierno declara en reorganización, por 180 días, a la Superintendencia Nacional de Aduanas (SUNAD). Después de siete meses, Hernando de Soto Polar finalmente pone término a la labor de asesoría con el Ejecutivo.
Partidos políticos
Cambio 90 expulsa de su grupo parlamentario y de su agrupación política a los militantes Juana Avellaneda Soto, Irma Bustamante Morales, Gerardo López Quiroz, Mario Soto Godoy y Guillermo Yoshikawa Torres (19 de marzo).
Movimientos sociales
El 21 de marzo, Lima soportó uno de los días de mayor agitación laboral provocada por las protestas de enfermeras, trabajadores del Ministerio de Salud, miembros de la CITE, de la Federación Nacional de Trabajadores Universitarios del Perú (FENTUP) y del SUTEP.
Violencia de origen político
Miembros de la DIRCOTE capturan nuevamente a Lucero Cumpa Miranda, dirigente del MRTA, en el distrito limeño de Magdalena del Mar.
El 15 de marzo, Augusto Zúñiga Paz, abogado de la Comisión de Derechos Humanos (COMISEDH) y patrocinador del desaparecido estudiante Ernesto Castillo Páez, fue víctima de un atentado con una carta bomba que le amputó el antebrazo izquierdo.
El 11 de marzo, en una de las acciones más impresionantes y violentas realizadas por un comando del MRTA en Lima, Lucero Cumpa Miranda fue rescatada mientras era trasladada al Poder Judicial junto con la integrante del PCP- SL Nelly Evans Risco en una camioneta de la Policía Técnica del Perú. Hubo tres policías asesinados.
El ataque al asesor legal de COMISEDH Augusto Zúñiga Paz y la fuga de la subversiva Lucero Cumpa Miranda produjeron que varios sectores de la oposición exigieran la renuncia del ministro del Interior, general EP (r) Adolfo Alvarado Fournier, quien en los siguientes días fue reemplazado por el general EP (r) Víctor Malca Villanueva (15 de marzo).
Cuatro campesinos de la comunidad de Chuschi, Cangallo, Ayacucho, desaparecen a manos del jefe del puesto de la policía de la localidad y efectivos militares de la base de Pampa Cangallo (14 de marzo).
Economía
El ministro Carlos Boloña Behr delinea, en mensaje al país, el inicio de la liberalización de la economía, cuyo objetivo consiste en modificar la estructura productiva del país, consolidar la estabilización económica y revertir la contracción de la producción.
El gobierno publica decretos supremos con las primeras 14 medidas de reforma del Estado peruano y del comercio exterior, también referidas a la venta de acciones de empresas públicas, la rebaja de los aranceles y la eliminación práctica de la estabilidad laboral.
El presidente Alberto Fujimori Fujimori anuncia que el Grupo de Río otorgará un crédito puente de alrededor de 100 millones de dólares (21 de marzo).
Política
El gobierno sigue decretando medidas vinculadas a la llamada reforma estructural: fin del monopolio de las empresas estatales, liberalización del comercio con la moneda extranjera y reforma de la reforma agraria.
El gobierno promulga el nuevo Código Penal.
El ministro del Interior, general EP Víctor Malca Villanueva, sostiene que el recrudecimiento de los atentados subversivos en el país obedece a que las fuerzas del orden han llegado a tocar el cordón umbilical del PCP-SL, lo que ha motivado reacciones de carácter violento.
Se clausura la Conferencia Internacional «Narcotráfico, a un año de Cartagena». El Primer Ministro Carlos Torres y Torres Lara, a nombre del gobierno, promete perfeccionar el borrador del convenio antidrogas próximo a suscribirse con el gobierno norteamericano.
El Poder Ejecutivo, «en el marco de la democratización de las decisiones del gobierno» da a conocer un proyecto de ley de sindicalización que regula el derecho a la huelga, la libre sindicalización y la negociación colectiva.
El Poder Ejecutivo también promulga la Ley de Banca sin dar tiempo para las sugerencias que empezaban a preparar los interesados, entre ellos, la Federación de Empleados Bancarios.
La opinión pública está conmocionada por las imágenes de vírgenes que, en casa de simples y humildes moradores, «derraman lágrimas». A ello se suma la llegada de un curandero brasileño al que se le atribuyen cualidades sobre- humanas.
Congreso
El gabinete ministerial se presenta al Congreso de la República para pedirle se le otorguen facultades extraordinarias al Ejecutivo para legislar sobre pacificación, reorganización del Estado, inversión privada y promoción del empleo.
El Congreso promulga ley que deja sin efecto el decreto supremo que daba patente de impunidad a los policías y militares de las zonas en emergencia al considerarlos en servicio las 24 horas del día.
El congresista Fernando Olivera Vega presenta denuncia contra el ex presidente Alan García Pérez por presunto enriquecimiento ilícito.
Fuerzas Armadas y Policiales
El general EP José Pastor Vives, jefe del Comando Logístico del EP, es enviado a Iquitos como comandante general de la Quinta Región Militar en reemplazo del general EP Víctor Pizarro Castañeda, quien a su vez se encarga de la Primera Región.
Violencia de origen político
El EP entrega primer lote de armas a las comunidades de la Sierra Central organizadas en rondas campesinas. En la provincia Víctor Fajardo, Ayacucho, denuncian la desaparición de siete candidatos municipales. Según testigos presenciales, presuntos efectivos militares de la base de Huancapi, bajo el mando del subteniente EP José Luis Chávez Velásquez, (a) Centauro, serían los responsables (19 de abril).
Economía
Se crea Grupo de Apoyo para determinar la ayuda financiera que requiere el Perú. Semanas después, Michel Camdessus, director general del FMI, confirma desde Washington (EEUU) que este grupo ya estaba en marcha, coliderado por los Estados Unidos y Japón para ayudar al Perú a normalizar sus relaciones con la comunidad financiera internacional.
Exterior
El presidente Alberto Fujimori Fujimori realiza gira por Asia y negocia ayuda financiera para el país.
Política
Se firma convenio antidrogas entre los gobiernos del Perú y los EEUU. El presidente Alberto Fujimori Fujimori anuncia ante el Congreso la política de hechos consumados y la decisión de no modificar el convenio antidrogas con los EEUU.
Se publica el decreto supremo 018-91-AG, denominado «contrarreforma», por el cual las empresas campesinas y asociativas pueden decidir libremente sobre el modelo empresarial que más les convenga, merced a una nueva disposición gubernamental de reactivar el agro. En respuesta, la CCP declara al presidente Alberto Fujimori Fujimori «persona no grata».
Mediante el decreto supremo 024-91-DE/SGP, se prorroga el estado de emergencia por el término de sesenta días a partir del 9 de mayo en las provincias de Chumbivilcas, Canas, Espinar y Canchis (Cuzco).
El ministro de Defensa, Jorge Torres Aciego sostiene que el gobierno no aceptaría la intervención de la Cruz Roja Internacional en la zona de Rioja.
El gobierno da a conocer su propuesta para la pacificación nacional en un documento entregado a los representantes de los partidos políticos, donde se especifican las bases de una acción multipartidaria. El gobierno sostiene que para conseguirla es importante una estricta observancia de las normas constitucionales y el respeto escrupuloso de los derechos humanos; además reconoce la necesidad de reorganizar la acción estatal y social hacia alternativas que no se basen exclusiva o prioritariamente en la confrontación militar y en la represión penal. La propuesta es bien recibida por la opinión pública.
Congreso
El gabinete Torres y Torres Lara, en la Cámara de Diputados, absuelve pliego interpelatorio de 92 preguntas sobre el convenio antidrogas.
Movimientos sociales
Pascuala Rosado Olivera, presidente de la nueva junta directiva en Huaycán, expresa su rechazo al senderismo infiltrado en diversas organizaciones.
Se inicia huelga indefinida del SUTEP, de los trabajadores de salud y de los trabajadores de las universidades nacionales.
Violencia de origen político
Miembros del EP ingresan las comunidades de Chambara y Humaya (Lima), detienen a seis pobladores, tres de cada comunidad, los mismos que después aparecieron muertos en la carretera por la que se ingresa a dichas comunidades (3 de mayo).
Numerosos elementos del MRTA atacan puestos policiales y locales públicos de Saposoa, Tarapoto, Rioja y Moyobamba; secuestran a nueve policías (10 de mayo). Dos días después, se declara en la ciudad el toque de queda desde las seis de la tarde.
Dos jóvenes acribillan a Porfirio Suni Quispe, diputado regional puneño, cuando salía de su casa. Suni Quispe había sido amenazado de muerte pero no recibió protección adecuada (13 de mayo).
El 29 de mayo, la población limeña sale a trabajar normalmente, pese a la convocatoria de paro armado hecha por el PCP-SL por medio de su organismo de fachada, el Movimiento Revolucionario de Defensa del Pueblo.
Exterior
Los cinco presidentes del Pacto Andino se reúnen en Caracas para participar en el V Consejo Presidencial Andino. Se adopta el acuerdo de una posición conjunta frente a la «Propuesta de las Américas de comercio libre», realizada por el presidente norteamericano George Bush.
Política
Se prorroga por sesenta días más el estado de emergencia en Lima, Callao y Puno.
Se publica en El Peruano la ley 25327, que faculta al gobierno central para emitir disposiciones referidas a la pacificación nacional, políticas de empleo y el crecimiento de la inversión.
Por tercera vez se reúnen representantes de los partidos políticos, convocados por el premier Torres y Torres Lara, para elaborar un Acuerdo de Política Nacional para la Pacificación.
Congreso
El balance del primer año legislativo es negativo. Sólo 32 leyes son promulgadas en las dos legislaturas ordinarias (8 iniciativas de Diputados, 17 de Senadores y 7 remitidas por el Ejecutivo). Quedan para la discusión no menos de 200 proyectos de ley. El presidente Alberto Fujimori Fujimori critica a este «parlamento improductivo».
Movimientos sociales
Continúa la huelga del SUTEP y de los trabajadores del sector salud.
El Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Loreto convoca a un paro cívico regional de 24 horas, que es acatado exitosamente, en protesta por la suscripción del contrato petrolero con Texas Crude en la reserva Pacaya Samiria.
Violencia de origen político
El 1 de junio, miembros de la PNP capturan en Pueblo Libre a seis miembros del MRTA. El día anterior capturaron, en el distrito limeño de Jesús María, a Alberto Gálvez Olaechea, líder del MRTA, junto a Rosa Luz Padilla. Olaechea había huido del penal de Canto Grande en julio de 1990 mediante de un túnel. Fue condenado en 1993 a 15 años de prisión.
Sesenta y cinco integrantes del PCP-SL son abatidos en un enfrentamiento con las tropas del EP en Aucayacu, provincia de Leoncio Prado (Huánuco). En Aucayacu y alrededores, se desplazaban columnas de miembros del PCP- SL que tenían bajo presión a los pobladores.
Con acciones violentas en todo el país, culmina el «mes rojo del PCP-SL» (desde el 17 de mayo, aniversario del inicio de su guerra contra el país, hasta el 19 de junio, día de la heroicidad o aniversario de la masacre de los penales). El 18 de junio, 35 estudiantes de la Universidad Nacional del Centro (Huancayo) desaparecen. Presunta responsabilidad de paramilitares.
Asesinato de los hermanos Emilio y Rafael Gómez Paquillauri y Félix Rodríguez Pighi. Los tres jóvenes estudiantes son introducidos en dos vehículos oficiales ante la presencia de testigos. El hecho fue filmado por un canal de televisión (Canal 2). Al día siguiente, sus cadáveres aparecieron en un hospital del Callao (21 de junio). El ministro Víctor Malca Villanueva ordena una exhaustiva investigación.
Asesinan al alcalde provincial de La Unión (Arequipa), José Ramírez Cahuana (25 de junio).
Economía
Balance económico: el nivel de liquidez que existe en el sistema financiero es muy bajo con respecto al PBI que alcanza el 3%. Entre diciembre de 1990 y los primeros días de junio, la inflación ha sido del orden del 58%. Al igual que el dólar, muchos de los precios de las tarifas públicas empiezan a embalsarse. Existe el problema del poder adquisitivo y de baja producción. La precariedad de la Caja Fiscal hace imposible un reajuste salarial que calme los ánimos de los trabajadores y empleados públicos.
El gobierno vuelve a decretar un reajuste del precio de los combustibles en el orden del 18%. Se inicia el proceso de privatización de empresas públicas con la venta de 17,100 acciones que posee COFIDE en la empresa Sogewiese Leasing S.A.
Política
Para financiar los Programas Sociales de Emergencia, el gobierno crea una contribución especial que grava, por una sola vez, con la tasa de 1%, la propiedad de acciones y de participación en el capital de sociedades y empresas establecidas en el país.
El 27 Juzgado de Instrucción de Lima declaró prescrita la acción penal en el proceso del caso Uchuraccay.
El gobierno dicta la ley del Consejo de la Paz que norma el funcionamiento de este organismo creado en junio y compuesto «por las fuerzas vivas del país». Su objetivo consiste en presentar al poder ejecutivo un Plan Nacional de Pacificación y brindar asesoramiento a los esfuerzos destinados a lograr la paz en el país.
Se prorroga el estado de emergencia en Lima y Callao.
Estalla el escándalo del Banco de Crédito de Comercio Internacional (BCCI). Indicios de grave implicancia de altos funcionarios del gobierno anterior (Leonel Figueroa, Héctor Neyra). Posteriormente, desde Nueva York (EEUU) llega la acusación de un soborno de 3 millones de dólares a favor de dos ex miembros del directorio del BCR. Se nombran comisiones investigadoras tanto en el Ejecutivo como en el Congreso (encabezada por el senador Miguel Vega Alvear).
Congreso
Roberto Ramírez del Villar y Felipe Osterling Parodi, ambos del PPC, son elegidos presidentes de la Cámara de Diputados y del Senado, respectivamente.
Movimientos sociales
Al continuar la huelga del SUTEP, se declara en estado de emergencia el sector Educación para evitar poner en peligro el año escolar.
Fuerzas Armadas y Policiales
En el programa televisivo En Persona, la periodista Cecilia Valenzuela expone una directiva del mando militar sobre las prácticas de la guerra sucia. Posteriormente, el Comando Conjunto de las FFAA emite un comunicado indicando que dicho documento «no responde a la doctrina ni al espíritu» de las FFAA.
Violencia de origen político
El PCP-SL intensifica atentados selectivos de acuerdo a su peculiar esquema simbólico. De esta manera, en Huaral, los asesinatos de tres ingenieros japoneses parecen inscribirse en una campaña contra la ayuda extranjera.
Desaparecen Luis Gutiérrez Flores, Marcial Sarmiento Calle, Ciro Casaverde Dávila y Cayo Vargas Zúñiga, trabajadores de la entidad cristiana Visión Mundial Internacional, en Andahuaylas, cuando se trasladaban hacia Lima.
Asesinato del periodista Antonio Morales, conocido por su participación sobre el caso Uchuraccay y corresponsal de El diario de Marka en Huamanga, Ayacucho. Habría sido amenazado de muerte por el autodenominado comando de Liberación Antiterrorista (13 de julio).
El 17 de julio asesinan al alcalde provincial de San Antonio de Putina (Puno), Prudencio Sulca Huayta.
Asesinan al catedrático de la Universidad de Ayacucho, ingeniero Francisco Sollier, su esposa, hijo y sobrino en Huamanga (19 de julio).
Una patrulla militar acompañada de ronderos ingresa a la comunidad de Santa Bárbara, Huancavelica, secuestran y asesinan a varios comuneros. Sus cuerpos son hallados en el pozo de una mina (4 de julio).
Derechos humanos
Ian Martin, secretario general de Amnistía Internacional, visita nuestro país y manifiesta que «la situación de los derechos humanos en el Perú es una de las más preocupantes del continente americano».
Economía
El gobierno decide gravar el impuesto selectivo al consumo sobre las operaciones bancarias por el 15%, esperando recaudar 13 millones de dólares hasta fin de año. La medida forma parte del plan de emergencia para cubrir parcialmente el déficit fiscal.
Exterior
El presidente Alberto Fujimori Fujimori asiste a la Primera Cumbre Iberoamericana en México, donde se acuerda el compromiso de los gobiernos de concertar con voluntad política realista para propiciar las soluciones a los problemas más urgentes de esta comunidad de naciones. Durante la cumbre, el presidente Alberto Fujimori Fujimori anuncia que el Fondo Latinoamericano de Reserva otorga al Perú un crédito de 403 millones de dólares para obras de desarrollo.
El presidente del BID, Enrique Iglesias, reconoce el importante esfuerzo realizado por el gobierno del Perú para lograr su reinserción y anuncia que su institución aprobaría en septiembre un primer crédito por 1,100 millones de dólares.
Política
Mediante decreto legislativo 655, el gobierno elimina todo monopolio o exclusividad por parte de PETROPERU y sus filiales respecto a la comercialización de hidrocarburos.
El Poder Ejecutivo, en uso de las facultades concedidas por el Congreso, publica un dispositivo que regula la tasa del Impuesto General a las Ventas (IGV) en 14% y el Impuesto Selectivo al Consumo. Sin embargo, el decreto supremo 180-91 de Economía y Finanzas deja en suspenso la aplicación del régimen simplificado del impuesto general a las ventas.
Se realizan elecciones municipales complementarias en varias provincias del país. Se levanta el estado de emergencia en el departamento de San Martín
Congreso
La comisión del Senado que investiga las presuntas irregularidades de los depósitos del BCR en el BCCI acuerda iniciar proceso de extradición al ex presidente del BCR, Leonel Figueroa, y al ex gerente general, Héctor Neyra.
El Senado aprueba que el caso dólar MUC pase al Ministerio Público para que eleve al Poder Judicial el caso de cinco ex ministros del gobierno aprista (César Vásquez Bazán, Oswaldo Morán Márquez, Efraín Orbegoso, Roberto Ángeles Lazo y Carlos Raffo Dasso).
Partidos políticos
Tres agrupaciones políticas de oposición realizan sus congresos: Confluencia Socialista, PAP y el Movimiento Libertad. La militancia aprista expulsa moralmente al senador José Barba Caballero.
Violencia de origen político
El 9 de agosto, un grupo de subversivos asesina al Acalde de Pariacoto y a dos sacerdotes polacos en Pariacoto, provincia de Huaraz (Ancash). Ese día, el mismo grupo subversivo mata al Alcalde de Cochabamba. En el pueblo de Santa, provincia de Santa (Ancash), asesinan a un sacerdote italiano (25 de agosto).
Movimientos sociales
Después de 104 días de huelga, el 23 de agosto los maestros volvieron a las aulas.
Derechos humanos
Los jefes militares del país se reúnen con representantes de organismos de derechos humanos con el objeto de desplegar esfuerzos para evitar que la situación de violencia se agrave en el país (15 de agosto).
Exterior
El gobierno norteamericano suspende ayuda militar a solicitud del senador Edward Kennedy, quien exige se suspenda temporalmente los créditos sólo de ayuda militar ante las denuncias de violaciones de derechos humanos atribuidos a militares peruanos.
Política
El presidente Fujimori, en un discurso contra organizaciones de derechos humanos, las califica de «tontos útiles» de la subversión. Días después, en el Día de la Marina de Guerra, el Presidente habla de la nueva política antisubversiva y cuestiona severamente a «los terroristas [sic] infiltrados en seudo organizaciones humanitarias y defensoras de los derechos humanos» (24 de septiembre).
Vuelve a prorrogarse por sesenta días el estado de emergencia en Lima y Callao (30 de septiembre).
Fuerzas Armadas y Policiales
El presidente Alberto Fujimori Fujimori abandona postura inicial austera y decide destinar más de 200 millones de dólares del presupuesto a la modernización del equipo militar.
Violencia de origen político
Asesinan a una delegada del Programa de Vaso de Leche en el Callao, incendian en Villa El Salvador un centro de acopio de víveres y colocan varios explosivos alrededor del Asiento Humano Raucana para amedrentar a la población protegida por soldados.
Según datos de la Procuraduría General de la República, en 11 años de conflicto armado interno, tan sólo 497 subversivos han sido sentenciados con penas que van desde los dos hasta los 25 años, mientras que 4,395 acusados han obtenido su libertad por «falta de pruebas» o «fallas en la redacción de los informes policiales».
Economía
El FMI aprueba el programa económico del gobierno peruano.
Exterior
El Congreso autoriza viaje del presidente Alberto Fujimori Fujimori a los EEUU para visita oficial de trabajo por invitación de su colega George Bush. Fujimori busca conseguir ayuda norteamericana para erradicar los sembríos de coca.
Los países garantes del Protocolo de Río de Janeiro suscriben declaración en la que instan a Perú y Ecuador a adoptar las medidas necesarias para hallar una solución pacífica al problema fronterizo.
Política
Se publica el decreto legislativo 677, que modifica «la participación en la utilidad, la gestión y la propiedad de las empresas» y sustituye, de esta forma, el régimen de comunidad laboral.
El Consejo por la Paz se instala, de acuerdo a las palabras de monseñor José Dammert Bellido en la ceremonia de instalación, «para lograr sumar a todos los peruanos a la tarea de la paz, ellos deben sentir que éste es su Estado, deben sentirse protegidos y no atacados por él».
Congreso
Por mayoría de 95 votos, contra 57 y 26 abstenciones, la Cámara de Diputados aprueba acusar constitucionalmente al ex presidente Alan García Pérez por supuestos cargos de enriquecimiento ilícito y contra la fe pública (2 de octubre).
Fuerzas Armadas y Policiales
Miembros de las FFAA realizan varias campañas de acción cívica en coordinación con el Programa de Asistencia Directa en zonas pobres del país.
Varias denuncias sobre delincuencia y otras irregularidades por parte de miembros de la PNP.
Derechos humanos
Por invitación del gobierno peruano, llega a Lima delegación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para investigar los casos de violación de los derechos humanos, entre otros, el caso de 82 profesores que se encuentran secuestrados por destacamentos del PCP-SL desde mayo de 1990 en la provincia de Satipo.
Exterior
Incidente por la desaparición del hito 1424 en la frontera con el Ecuador pone de manifiesto el descuido con que el Ejecutivo viene tratando la política exterior.
El Congreso norteamericano levanta suspensión de la ayuda militar y económica al Perú relacionada con la lucha antidroga, pero deja sin efecto un paquete de 10 millones de dólares destinados al equipamiento de tres batallones del EP en el Alto Huallaga. El argumento empleado fue que en el Perú no se puede asegurar todavía el respeto a los derechos humanos. El Presidente, en giras por Europa, consigue importante ayuda no reembolsable.
Política
El nuevo presidente del Consejo de Ministros es Alfonso de los Heros Pérez-Albela.
79 decretos legislativos se promulgan sobre temáticas distintas, pero la mayoría tratan sobre seguridad nacional (ley de movilización nacional, ley del sistema de defensa nacional, ley del sistema de inteligencia nacional, las normas para las FFAA en las zonas no declaradas en emergencia, el reconocimiento de comités de autodefensa, la autorización a las FFAA y PNP para ingresar a los centros universitarios y a los penales en caso necesario, nueva estructura orgánica de la PNP, entre otros).
Después de que los representantes de la Iglesia desistieran de hacerlo, nombran a Francisco Diez Canseco como presidente del Consejo por la Paz cuando casi todos los sectores sociales demandaban se otorgue la presidencia a monseñor José Dammert Bellido. Peso a ello, la Iglesia se opuso.
Congreso
Debido al reciente diluvio de decretos legislativos del Ejecutivo, la Cámara de Diputados no concede facultades extraordinarias formuladas por el Ministro de Economía para legislar sobre tributación.
Por su parte, el Senado prosigue con la derogatoria y las modificaciones sustanciales de varios de estos decretos del Ejecutivo, lo que acentúa el conflicto de poderes. El presidente Alberto Fujimori Fujimori y el Ministro de Economía apelan a la violencia verbal para responder a los parlamentarios que cuestionan cualquiera de los decretos.
El 28 de noviembre, el Senado aprueba ley que norma a las rondas campesinas y urbanas definiéndolas como organizaciones populares, pacíficas y democráticas, cuyos fines principales son la autodefensa y activa colaboración con la pacificación nacional.
Violencia de origen político
A las 10:30 de la noche, una extraña matanza se produce en el jirón Huanta, a media cuadra de la 26 Comandancia de la Plaza Italia. En el momento en que sus inquilinos realizan una pollada, ingresan ocho sujetos encapuchados atacándolos con fusiles automáticos. Matan a 16 personas y otras cuatro quedan gravemente heridas (3 de noviembre).
Masacre de 37 campesinos, entre mujeres, ancianos y niños, en el distrito de Santo Tomás de Pata, provincia de Angaraes (Huancavelica).
Derechos humanos
Amnistía Internacional, en informe dedicado a desapariciones, asesinatos y torturas en el Perú, provoca airada y poco diplomática protesta de la Cancillería.
Delegación de Justicia y Paz de Europa, por invitación de la Comisión Episcopal de Acción Social (CEAS), llega a Lima.
Exterior
Nueva gira presidencial a los países sudasiáticos.
Política
Vocal Supremo desestima denuncia del Fiscal de la Nación contra el ex presidente Alan García Pérez. Finalmente, un Tribunal Especial lo exculpa por vía indirecta.
Entran en vigencia 126 decretos legislativos dados por el Ejecutivo. Por su parte, el Congreso está próximo a aprobar varios proyectos de ley, derogando algunos decretos y modificando otros emitidos por el Ejecutivo.
El último día del año, el mandatario hace 29 observaciones sobre 41 artículos de la Ley General de Presupuesto para 1992, enviada por el Congreso, creando así una crisis constitucional sin precedentes. Al no promulgar la ley, el Presidente crea un vacío legal no previsto por la Constitución, paralizando las actividades del sector público. Para salir del impasse, convoca a legislatura extraordinaria.
Óscar de la Puente Raigada asume la cartera de Educación (12 de diciembre).
Congreso
La Cámara de Diputados censura al ministro de Agricultura, Enrique Rossl Link. Lo reemplaza Gustavo Gonzales Prieto.
Termina la primera legislatura ordinaria con la aprobación del Presupuesto General de la República para 1992.
Violencia de origen político
El PCP-SL asesina a dirigente Doraliza Espejo, dirigente del asentamiento humano José Carlos Mariátegui, de San Juan de Lurigancho, y al secretario general del asentamiento humano Kawachi, César Díaz Maylle.
El 21 de diciembre, asesinan a la ex alcaldesa de Huamanga, Leonor Zamora Concha. Sus familiares acusan a grupos paramilitares de haberla asesinado, en tanto que la PNP sindica al PCP-SL como autor del crimen. Los asesinos incursionaron en una pollada para matarla. Durante los primeros días de enero de 1992, el PCP-SL repartió volantes negando su participación.
El 24 de diciembre, el MRTA toma por segunda vez Juanjuí.