1980 (Fuente: Anexo 1 del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación)

Política

Rumores que señalan que algunos mandos castrenses están favor de postergar el proceso electoral se dispersan conforme avanza la campaña electoral.

Partidos políticos: elecciones generales

El PAP, favorito al inicio del proceso electoral, se debilita conforme se acerca el día de las elecciones. En enero, se radicalizan los enfrentamientos entre armandistas (Villanueva) y andresistas (Townsend) por el control del partido, el cual finalmente recae en Armando Villanueva del Campo.

Mientras Armando Villanueva del Campo califica al PAP «como una opción de izquierda democrática», los andresistas Juan Enciso y Carlos Enrique Ferreyros Urmeneta forman un grupo disidente denominado «Pan con Libertad». A pesar de ello, no son inmediatamente separados del partido. Finalmente, la candidatura presidencial estuvo compuesta por Armando Villanueva del Campo a la presidencia y Andrés Townsend Ezcurra a la vicepresidencia.

Mientras tanto, la izquierda intenta participar mediante alianzas en las elecciones. A principios del proceso electoral, se forman dos bloques con miras a las elecciones presidenciales: Unidad de Izquierda (PCP, PSR, Vanguardia Revolucionaria (VR), FOCEP-independiente, etc.) y Alianza Revolucionaria de Izquierda (UDP, Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), Unión de Izquierda Revolucionaria (UNIR), etc.). Sin embargo, estas dos alianzas duran poco; ya que, en febrero, los dos bloques estallaron y se disolvieron en cinco candidaturas presidenciales: Unidad de Izquierda se redujo al PCP, PSR y otros grupos menores; mientras que el FOCEP de Genaro Ledesma formó su propia candidatura. La Alianza Revolucionaria de Izquierda (ARI) se divide en tres bloques: el frente troskista PRT (Hugo Blanco Galdós), UNIR (pequeños grupos pro chinos, donde resalta Patria Roja) y UDP (Javier Diez Canseco Cisneros).

Por otro lado, Fernando Belaunde Terry y Luis Bedoya Reyes no tienen problema alguno en la definición de sus candidaturas al frente de AP y PPC, respectivamente.

Fuerzas Armadas y Policiales

Se prepara el grupo de detectives que formarán parte de la Dirección contra el Terrorismo (DIRCOTE) en la Dirección de Seguridad del Estado de la Policía de Investigaciones del Perú (PIP), al mando del coronel PIP René Jaime Llamosas. Posteriormente, el decreto legislativo 046 proporcionará su marco legal de actuación.

Movimientos sociales

Febrero vivió la intranquilidad social generada por la oleada de protestas de trabajadores bancarios, telefónicos, gráficos, textiles, municipales, vidrio, mineros, trabajadores de aduana.

La CGTP plantea una plataforma mínima de lucha (estabilidad laboral, aumento de sueldos, negativa al tope indemnizatorio, garantías democráticas y sindicales). La huelga más importante de ese mes la sostiene el Sindicato de Trabajadores de la Compañía Peruana de Teléfonos, desde el 4 al 14 de febrero, que tuvo que contar con la mediación de monseñor Alberto Brazzini Díaz-Ufano para su solución.

Economía

Se da un paquete de medidas destinadas a contener el proceso inflacionario. El decreto legislativo 22894 establecía que, para el caso de los bienes o servicios sujetos al mecanismo de regulación, «los productores e importadores podrán fijar o reajustar los precios o márgenes de comercialización después de transcurridos sesenta días de presentada la solicitud al ministerio normativo de la producción o de la comercialización». Anteriormente, los precios eran fijados a las 24 horas de presentada la solicitud. Además, se incluyó una serie de nuevos productos en la lista de los bienes sujetos a mecanismos de control y regulación. 

Política

Las FFAA expresan su posición de no permitir que las reformas realizadas durante su gobierno sean desactivadas por el próximo gobernante civil. Estas reformas serían conversadas con el candidato elegido.

Partidos políticos: elecciones generales

El clima electoral se ve enrarecido por hechos de violencia entre militantes del PAP y AP. Ello llevó a establecer un pacto de caballeros entre los diferentes partidos políticos, que contó con la intervención de la Iglesia, aunque ello no fue suficiente.

Violencia de origen político

Realización del Segundo Pleno (o la Segunda Sesión Plenaria) del Comité Central del PCP-SL.

Economía

Discrepancias entre Manuel Moreyra Loredo (BCR) y el ministro de Economía Javier Silva Ruete en torno a qué hacer en el corto plazo con respecto al programa antiinflacionario. Para Moreyra, había que «persistir en una firme aunque impopular campaña antiinflacionaria», mientras que para Javier Silva Ruete «hay que dar alivio a la economía en este momento».

El mes finaliza con las siguientes declaraciones de Javier Silva Ruete: «[...] las medidas aprobadas estaban orientadas en dos líneas: una es resolver aceleradamente el problema de la inflación y otra es acelerar e incrementar los proyectos de desarrollo fundamental del país para generar ocupación y aumentar la inversión y producción». 

Política

Equis X realiza una seria denuncia donde acusa al ministro del Interior general EP Fernando Velit Sabatini de encubrir un grave caso de contrabando cometido por el ex director de una dependencia de ese portafolio. Esta denuncia llevaría a la renuncia de dicho ministro.

Partidos políticos: elecciones generales

El PAP organiza evento internacional con la asistencia de personajes internacionales de la Social Democracia. Asimismo, conjuntamente con el PPC, resucita el tema «página once» en la campaña electoral. Al respecto, AP denuncia que habría una supuesta voluntad de fraude y que el PAP, PPC y los militares (tema página 11) están aliados para impedir el triunfo de AP. Mientras tanto, la Comisión Departamental de Lima, que supervisa la propaganda gratuita, suspende los espacios políticos gratuitos asignados a las agrupaciones que integraron el frente troskista.

Violencia de origen político

Realización de la I Escuela Militar del PCP-SL.

Economía

Se firmaron los contratos con Oxy y Belco Petroleum, lo cual genera una inmediata oposición por parte de la izquierda. Estas dos empresas deberán adecuarse a las nuevas formas de contrato que se establecieron el año pasado mediante la modificación del llamado «contrato modelo Perú», ideados en la época del general EP Juan Velasco Alvarado. 

Política

Política

Fernando Belaunde Terry pide al gobierno saliente devolver los diarios a sus dueños. Además, el Frente Nacional de Defensa de los Trabajadores de la Prensa Peruana (FNDTPP) demanda, en comunicado publico, que los diarios sean transferidos a sus trabajadores, organizados en sus Sindicatos y Comunidades Laborales. El pronunciamiento es suscrito por la CGTP, el SUTEP, Confederación Campesina del Perú (CCP), entre otros. Como respuesta, el general EP Francisco Morales Bermúdez consideró que, en un período de transferencia, resultaba inconveniente discutir estos temas.

Se realizan reuniones entre el equipo de AP y altos mandos castrenses. La Junta Militar (Pedro Richter Prada, Juan Egúsquiza Babilonia, Luis Arias Graziani y Rafael Hoyos Rubio) propone a Belaunde Terry el nombramiento de oficiales en retiro como titulares de las carteras de Defensa. De esta manera, los tres comandantes mantendrían sus cargos en la jerarquía militar.

El gobierno militar crea el departamento de Ucayali (provincias de Ucayali y Coronel Portillo) como reacción ante la paralización de 12 días que realizó el Frente de Defensa de la provincia de Coronel Portillo reclamando autonomía e independencia de Loreto.

Partidos políticos

La derrota del PAP en las elecciones intensifica la pugna entre armandistas y andresistas a cero.
PPC solicita la cartera de Producción. Sin embargo, Manuel Ulloa Elías controla dicha cartera y la coordina con su portafolio (Economía y Finanzas). PPC y AP firmaron un pacto de alianza por dos años.
La izquierda quiere recuperar la iniciativa perdida por medio de la movilización de apoyo a los trabajadores de la prensa y el debate en torno a su devolución o no a los antiguos dueños. Además, plantea un trabajo unitario en el Parlamento.

Movimientos sociales

Se realiza la llamada «Conferencia Unitaria» entre el Movimiento de Izquierda Revolucionaria El Militante (MIR-EM) y el Partido Socialista Revolucionario (marxista leninista) (PSR (ML)). Aparece la alianza PSR (ML) – MIR-EM, que se traza como objetivo principal el reiniciar la lucha guerrillera que inició el MIR en 1965. De esta alianza, luego surgiría el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA).

Violencia de origen político

Incendio de la municipalidad de San Martín de Porres. El 13 de junio, una turba de manifestantes lanzó bombas molotov al local de la municipalidad. Se encontraron volantes del denominado Movimiento de Obreros y Trabajadores Clasistas (MOTC).

Explosión de una bomba en la tumba del general EP Juan Velasco Alvarado (15 de junio).

Economía

Manuel Ulloa Elías, antes de asumir la cartera de Economía, presiona para que sea el gobierno saliente el que decrete los aumentos de precios en ciernes. Al respecto, declaró a La Prensa el 24 de junio, que «hay un foco de inflación embalsada, debido a que el actual gobierno [militar] está llevando a efecto una política de precios sobre la base de criterios políticos y no conforme a juicios realistas».

A pesar de la constante insistencia de Manuel Ulloa Elías, el gobierno saliente se niega sistemáticamente a soltar el paquete de despedida hasta que, en comunicado oficial, confirma su postura irreductible de no aumentar los precios. 

Política

En junio, cinco ciudadanos argentinos, peronistas de izquierda, son secuestrados en nuestro país por un comando militar argentino en colaboración con miembros del EP Peruano y regresados a su país de origen. Ello genera una ola de protesta contra el presidente argentino, general Videla, y contra el general EP Pedro Richter Prada, acusado por la izquierda como responsable interno. Inicialmente, el general EP Pedro Richter Prada parece perder el apoyo del EP (se hablaba de una posible renuncia). Su figura se vio fortalecida con el nombramiento de los nuevos ministros del gobierno de Belaunde Terry, sobre todo, el de Guerra, general de división EP (r) José Rodríguez Razzeto, lo que mantuvo al general EP Pedro Richter Prada como jefe del EP.

Belaunde Terry anuncia el restablecimiento del Ministerio de Justicia y ordenó la transferencia de las funciones y representaciones en materia de comercio al portafolio de Economía, Finanzas y Comercio.

La transferencia viene precedida de la casi absoluta paralización del sector publico: el descontento creciente en el campo sindical se manifiesta con huelgas y paros de bancarios, médicos, empleados de la administración pública. Se decreta amnistía política y laboral para los trabajadores despedidos de la administración pública, que no incluyeron al contingente más amplio, que son los pertenecientes al sector privado. El retorno de los diarios a sus antiguos dueños produce discrepancias de parte del gremio sindical en su conjunto (SUTEP y CITE especialmente).

Algunos miembros del primer gabinete del nuevo gobierno constitucional:

• Economía: Manuel Ulloa Elías
• Interior: José María de la Jara y Ureta
• Exteriores: Javier Arias Stella
• Justicia: Felipe Osterling Parodi
• Energía y Minas: Pedro Pablo Kuczynski Godard
• Educación: Luis Felipe Alarco Larrabure
• Guerra: general EP (r) José Rodríguez Razzeto
• Marina: vicealmirante AP (r) Mario Castro de Mendoza
• Aeronáutica: general FAP (r) José Gagliardi Schiaffino

Partidos políticos

El PAP reproduce su pugna interna en la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP), central sindical vinculada al PAP. Así, ésta se convirtió en el escenario de los conflictos entre armandistas y andresistas. El resultado del congreso fue el triunfo del andresista Julio Cruzado, lo que significó la derrota del armandista Luis Negreiros Criado.

Movimientos sociales

Se desarrolla el I Congreso Nacional de Pueblos Jóvenes y Urbanizaciones Populares, que da origen a la Confederación General de Pobladores del Perú (CGPP). Presidente: Manuel Piminchumo. Secretarios: Juan Fuentes (Cuzco), Eduardo Bobadilla (Santa-Casma) y Alfredo Biamon (Lima).

Violencia de origen político

El incendio del local de la Municipalidad de San Martín de Porres, el robo de 1.200 cartuchos de dinamita en Arequipa y otros hechos son calificados por la prensa como el inicio de actos terroristas en el país. En Ayacucho, se señalaron como sospechosos a «16 personas del llamado Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho».

Exterior

Golpe de Estado en Bolivia a la presidenta Lidya Gueiler Tejada. Por tercera vez en tres años, las FFAA de Bolivia frustran el retorno de ese país a la vida democrática. 

Política

Ministerio de Educación inicia una política de diálogo con el SUTEP, a diferencia de lo ocurrido en las anteriores gestiones que lo evitaban, que calificaban sus protestas gremiales como «políticas».

El presidente Belaunde Terry mantuvo en su cargo a los tres comandantes generales de las FFAA: Pedro Richter Prada, Luis Arias Graziani y Juan Egúsquiza Babilonia.

Congreso

En la Cámara de Diputados se dan las primeras escaramuzas: El PAP presenta un proyecto de ley (legalización de las rondas campesinas en contra del abigeato) que es rechazado por la mayoría AP-PPC. Se ve la ausencia de coordinaciones en el AP-PPC.

Partidos políticos

Se realiza el XIII Congreso Nacional del PAP. Townsend y otros se retiraron del Congreso asumiendo una posición más conservadora.

Posteriormente, se reformula la Comisión Política del PAP, Luis Alberto Sánchez Sánchez y Ramiro Prialé Prialé incorporados. Además, Luis Alberto Sánchez Sánchez es nombrado presidente de la célula parlamentaria aprista. Con ello, se piensa superar las disputas al interior del partido.

En la izquierda existe una preocupación por el marcado sensacionalismo (macartismo) y anticomunismo con que los retornados dueños de los diarios han venido tratando algunos reprobables hechos de violencia. Por otro lado, los bloques de izquierda están pensando en la posibilidad de unirse con miras a las elecciones municipales.

Violencia de origen político

Miembros de las FFAA atribuyen a movimientos de extrema izquierda los recientes hechos subversivos. Para Javier Diez Canseco Cisneros, el general EP Pedro Richter Prada (presidente del Comando Conjunto de las FFAA), el general EP César Iglesias Barrón (último ministro del Interior del gobierno militar) y el mayor EP Martín Martínez (jefe del Servicio de Inteligencia del EP) eran los «responsables de orquestar la campaña que se viene creando contra la izquierda, aprovechando los atentados dinamiteros». Mientras tanto, el PCP-Patria Roja, MIR y VR Proletario Comu- nista rechazaron estar involucrados en los hechos, tal como lo venían manifestando sensacionalistamente algunos diarios «cuyos directores-empresarios fueron nombrados por el gobierno».

José María de la Jara y Ureta, ministro del Interior, declara el 5 de agosto que «no hay brote guerrillero [...] El PCP- SL es un grupo sin fuerza».

El 16 de agosto se produce un atentado contra el Banco Agrario de Huaraz

Economía

El FMI expresa su conformidad con las cifras de la política económica nacional. Mensaje a la nación de Manuel Ulloa es una severa crítica a la política llevada adelante por el gobierno militar. Se propusieron planes para mejorar la situación económica. AP-PPC y PAP manifiestan su conformidad, mientras que la izquierda la califica de «excesivamente general y que no cubre las necesidades del pueblo». 

Política

Paulatino crecimiento de la movilización social: bancarios y universidades. Paro General de Trabajadores en Arequipa. Ante la creciente movilización, el Director Superior de la Guardia Civil, general GC Juan Balaguer, señala como culpables de las huelgas, paros y atentados terroristas a la izquierda en general. Al respecto, el ministro del Interior, José de la Jara y Ureta, subraya que el Director de la Guardia Civil se había extralimitado, pues estaba impedido de hacer declaraciones políticas. Desmintió las opiniones de Balaguer. Ante lo ocurrido, la izquierda parlamentaria expresa su protesta enérgica por las declaraciones de Balaguer. Mientras tanto, una marcha pacífica de la Guardia Civil se realizaba en solidaridad con su Director. Finalmente, se destituye a Balaguer de su cargo y, en su lugar, es nombrado el general GC Humberto Catter Arredondo.

Partidos políticos

El PAP realiza un plenario nacional extraordinario en el que se elabora una declaración unitaria respaldada por Luis Alberto Sánchez Sánchez, Ramiro Prialé Prialé y Alfonso Ramos Alva. La ausencia de Townsend no hizo más que aumentar su soledad.

Las fuerzas de izquierda logran por fin conformar la alianza Izquierda Unida (IU), que acuerda proponer a Barrantes Lingán como candidato a la alcaldía de Lima.

Fuerzas Armadas y Policiales

El 5 de septiembre, destituyen al general GC Juan Balaguer por declaraciones públicas no autorizadas y el general GC Humberto Catter Arredondo lo reemplaza en su cargo. 

Política

El departamento de Pasco es declarado en emergencia por disposición del Prefecto para evitar enfrentamientos entre socios cooperativistas de las empresas creadas a partir de la Reforma Agraria y comunidades campesinas que, a partir del 28 de julio, habían invadido las tierras adjudicadas a los primeros reclamándolas como suyas. Se evita, a pedido de la Central de Cooperativas Agrarias de Pasco y de la Central Nacional, que el Ministerio del Interior procediera a desalojar a los comuneros, evitando así el traslado de efectivos policiales y sinchis a las zonas de conflicto.

Congreso

La mayoría parlamentaria AP-PPC vota en contra de la izquierda que exigía la presencia ante las Cámaras del ex Premier y actual Comandante General del EP general EP Pedro Richter Prada como responsable del secuestro de cinco montoneros argentinos en territorio nacional. Tampoco se aprueba la formación de una comisión investigadora sobre el tema. Declaraciones posteriores de Manuel Ulloa Elías confirman que la negativa gubernamental se debe a que se quería evitar el deterioro de las relaciones con las FFAA.

En la Cámara de Senadores, Javier Alva Orlandini (AP) propone al Parlamento la aprobación de un proyecto de ley «que establece penas severas para los autores de actos terroristas y sabotaje que causen daño a la economía del país», considerando a los autores como traidores a la patria. Dicho proyecto de ley, según Resumen Semanal, «sufrió una derrota clamorosa» antes de la discusión en sesión de la Cámara Alta, debido a las declaraciones de Belaunde Terry donde criticaba la magnificación por la prensa de los recientes actos terroristas y menoscababa su importancia.

En la Cámara de Diputados se otorga facultades extraordinarias por 120 días al Poder Ejecutivo para resolver el problema derivado de la confiscación de diarios, televisión y radio.

Partidos políticos: elecciones municipales

La alcaldía de Lima tiene cuatro pretendientes: Eduardo Orrego Villacorta (AP), Richard Amiel (PPC), Justo Enrique Debarbieri Rojas (PAP) y Alfonso Barrantes Lingán (alianza de la mayoría de partidos de izquierda bajo el nombre de Izquierda Unida).

Violencia de origen político

Se identifican como responsables de los hechos subversivos a «grupos pequeños de izquierda que no tienen repre- sentación parlamentaria» que estarían decididos a lanzarse a la lucha revolucionaria. Según la revista Caretas, existía una campaña contra los partidos de izquierda «que tiene su asidero en la actividad de un pequeño grupo maoísta denominado PCP-SL».

La ineficiencia de los servicios de inteligencia del Estado y la comprobación de la participación de elementos policiales en algunos hechos subversivos (acusación de El diario de Marka) pone sobre el tapete el tema de terrorismo de Estado. Según este diario, «el modelo económico de Ulloa necesita de un correlato represivo, sin el cual el liberalismo económico no podría funcionar en el Perú».

El 23 de octubre, el PCP-SL realiza un atentado dinamitero en la ciudad fronteriza de Desaguadero (Chucuito, Puno).

Economía

El presidente del BCR, Richard Webb Duarte, expone los lineamientos del programa monetario que tiene como fin controlar la inflación: aumento de la tasa de interés en 10 puntos, la eliminación de subsidios y el aumento del ritmo de las minidevaluaciones.

Presentación de Manuel Ulloas Elías y miembros del equipo Dínamo en el programa de televisión Pulso. No tocaron temas relevantes. 

Política

Promulgación del proyecto que crea el Sistema Nacional de Cooperación Popular.

Partidos políticos: elecciones municipales

Eduardo Orrego Villacorta (AP) gana la alcaldía de Lima pero no con el respaldo que esperaban los dirigentes del partido de gobierno. Alfonso Barrantes Lingán (IU) se alza sorpresivamente con el segundo puesto (además, la izquierda triunfó en Arequipa con el candidato José Villalobos Ampuero). Richard Amiel (PPC) queda en tercer lugar. A pesar del buen desempeño en Lima, el PPC se diluye en el ámbito nacional. El gran derrotado fue el PAP, que vive sus peores crisis.

Resultados oficiales en Lima:

Violencia de origen político

Eduardo Orrego Villacorta declara, el 10 de noviembre, que las «actividades terroristas no son todo lo alarmante que alguna gente macartista señala; son acciones que hay que examinar con prudencia». Por su parte, el 11 de noviembre, Belaunde Terry dice que «es una exageración calificar de actos de terrorismo lo que son cuestiones pueriles». 

Política

El Consejo de Ministros aprueba y envía al Parlamento la Ley General de Endeudamiento Público Externo, que señala los límites anuales a los préstamos que el gobierno quisiera concertar.

Comprobación de la existencia de una oficina militar de interferencia telefónica.

Mientras Javier Alva Orlandini, el 17 de diciembre, propone por primera vez el empleo de las FFAA para la lucha antisubversiva; José María de la Jara y Ureta considera que el terrorismo se podía controlar «sin llegar a suspender las garantías constitucionales» y, además, señaló que bastaba con operativos de la GC y la PIP. José María de la Jara y Ureta, el 23 de diciembre, descarta la posibilidad de declarar estado de emergencia o suspensión de garantías constitucionales. Pocos días antes, el presidente Belaunde Terry calificó a quienes, con actos de terrorismo y sabotajes destruyan las riquezas del país, como traidores a la patria.

Congreso

La mayoría parlamentaria otorga una larga y vasta delegación de facultades a favor del Ejecutivo que el PAP y la izquierda no pudieron conjurar. El PAP califica dicho hecho como un peligro de dictadura civil.

Violencia de origen político

Actos petardistas a cargo de la «minúscula organización política ultraizquierdista denominada “PCP-SL”». El ministro del Interior, José María de la Jara y Ureta, informa que, en los últimos seis meses, se han realizado más de 200 actos terroristas y que, hasta esa fecha, las Fuerzas Policiales han capturado a más de 100 sospechosos. Además, invita a Alfonso Barrantes Lingán para que se pronuncie públicamente al respecto a nombre de la izquierda. Alfonso Barrantes Lingán enfatiza su condena al terrorismo.

Empiezan las detenciones de los supuestos subversivos: Edith Lagos Saenz (ex estudiante de derecho de la Universidad San Martín de Porres) fue detenida en Ayacucho al cabo de un operativo de dos meses y fue acusada de ser una de las «cuatro dirigentes más importantes de PCP-SL».