1979 (Fuente: Anexo 1 del Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación)
Síntesis del año
Política
- Recomposición de la Junta Militar y gabinete ministerial (enero).
- Paro nacional convocado por la CGTP fracasa (enero).
- Suspensión garantías individuales y declaración estado de emergencia, así como cierre de revistas políticas, marcan incongruencia con proceso transferencia poder a los civiles.
- Huelga magisterial SUTEP duró tres meses (mayo a septiembre) y se convirtió en eje del movimiento popular y en punto de convergencia de las distintas fuerzas de izquierda.
- El Partido Comunista del Perú Sendero Luminoso (PCP-SL) realizó la conferencia «Definir y Decidir» (septiembre).
Elecciones
- Gobierno promulgó ley de elecciones generales (agosto). Partidos políticos anuncian candidaturas presidenciales.
Política
Recomposición de la Junta Militar y gabinete ministerial (enero).
- Comando de Marina: vicealmirante AP Carlos Tirado Alcorta (reemplazó al vicealmirante AP Galliani). s
- Comandante General del EP y Primer Ministro: general EP Pedro Richter Prada.
- Presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas: general FAP Luis Arias Graziani.
La Junta Militar de Gobierno ratifica al general EP Francisco Morales Bermúdez en la jefatura del Estado, respaldó en sus cargos a Javier Silva Ruete (ministro de Economía) y Manuel Moreyra Loredo (Banco Central de Reserva) y designó como nuevo canciller a Carlos García Bedoya.
Movimientos sociales
El año 1979 fue heredero del descontento del movimiento popular que se desarrolló el año anterior. La CGTP convoca a un Paro Nacional Unificado para los días 9, 10 y 11 de enero. Sin embargo, éste fracasó y fue levantado el segundo día. La Junta Militar califica al paro como «político», suspende las garantías individuales, declara el estado de emergencia y cierra las revistas políticas. La calificación del paro como «político» y «comunista» fue también suscrita por dirigentes sindicales del PAP (Luis Negreiros Criado).
Violencia de origen político
Aprovechando la suspensión de las garantías individuales, capturan a Abimael Guzmán Reinoso, pero fue liberado rápidamente. Aparentemente hubo intervención de miembros de las Fuerzas Policiales y del EP para agilizar su salida (7 de enero).
Exterior
Detectado el trabajo de espionaje que realizaba la embajada chilena en nuestro país, el gobierno peruano declara «persona no grata» al embajador Francisco Bulnes y fusiló al suboficial FAP Julio Vargas, implicado en dicho espionaje.
Política
El proceso de transferencia del poder a los civiles estuvo marcado por el estado de emergencia y la suspensión de las garantías individuales. Por otro lado, el gobierno inicia reuniones y conversaciones con principales dirigentes apristas en torno al tema de la transferencia del gobierno. No participó Víctor Raúl Haya de la Torre; su salud empezaba a resquebrajarse.
El 28 de febrero, muere en situaciones extrañas el dirigente magisterial Abel Callirgos Graneros, secretario general del SUTEP del Callao, en el momento en que dos oficiales se disponían a detenerlo. "'Ocurrida el día 28 de Febrero a las catorce horas aproximadamente en el Jr. Ayacucho 853, Lima', ese lugar era la sede de la cooperativa magisterial COOSTEL 17" (Datos brindados por Yuri Callirgos).
Política
Inicio de la huelga minera en los departamentos de Moquegua y Tacna. Se prolongó durante todo el mes. Ante tal hecho, el gobierno declara el estado de emergencia y la suspensión de los derechos individuales en ambos de- partamentos. Ello produjo la protesta del constituyente Víctor Cuadros Paredes, quien fue detenido.
En ese contexto, la Asamblea Constituyente solicitó la libertad de Víctor Cuadros Paredes y exigió la reapertura de las revistas políticas clausuradas en enero.
Sectores de las FFAA mostraron su disconformidad con el acercamiento entre el Poder Ejecutivo y los dirigentes del PAP.
Política
La declaración en huelga de hambre de ocho periodistas de las diez publicaciones clausuradas por el gobierno determina el inicio del diálogo entre las revistas cerradas y el general EP Estrada Bracamonte (Sistema Nacional de Información - SINADI) con el propósito de levantar la suspensión.
Hacia finales del mes, el general EP Francisco Morales Bermúdez recupera protagonismo político, el cual se había deteriorado principalmente por su inclinación hacia el PAP.
Partidos políticos
Se posterga el XII Congreso Nacional del PAP debido al crítico estado de salud en el que se halla el líder aprista Víctor Raúl Haya de la Torre.
Por otro lado, constituyentes de partidos de izquierda æHugo Blanco Galdós y Carlos Fernández Chacón (FOCEP)æ- se declaran en huelga de hambre en el hemiciclo protestando por el allanamiento del local de su partido, el Partido Socialista de Trabajadores (PST).
Política
El Ministerio del Interior manifiesta oficialmente la «existencia de un plan subversivo alentado por el Partido Comunista del Perú Patria Roja, cuyo punto clave es la agitación del sector magisterial-estudiantil».
Por otro lado, se inicia paulatinamente la reapertura de las revistas cerradas a principios de año.
Partidos políticos
Mientras fracasa el acercamiento del PAP a los partidos de izquierda, estos últimos empiezan a plantear la posibilidad de una unificación.
Movimientos sociales
Se inicia un nuevo período de movilizaciones y protestas laborales.
Política
El general EP Francisco Morales Bermúdez rechaza el posible rol bisagra que cumpliría la Asamblea Constituyente en el proceso de transferencia, según propuesta de Luis Alberto Sánchez Sánchez.
Partidos políticos
En el PAP se inician las pugnas por asumir la responsabilidad del partido. Aunque Armando Villanueva del Campo aparece como favorito, también se especula sobre una posible candidatura de Ramiro Prialé Prialé, dado su temperamento conciliador.
En la izquierda, por su parte, se inicia un período de formación de alianzas y de frentes con vistas a las próximas elecciones. Unidad Democrático Popular (UDP) se mostró a favor de intensificar las relaciones con UDP-FOCEP.
Movimientos sociales
El SUTEP inicia una de las huelgas más prolongadas en la historia de este gremio: tres meses y medio (4 de junio al 29 de septiembre). El gobierno rechaza el diálogo argumentando una presunta politización de este sindicato. Así, el Ministro del Interior declara, en Resumen Semanal, que «elementos extremistas vinculados al denominado grupo político marxista leninista Patria Roja vienen conduciendo acciones de lucha popular para alterar el orden publico pretendiendo frustrar la recuperación económica y la transferencia de poder».
La paralización que inicia el SUTEP fue una justificación para prorrogar la suspensión de garantías individuales.
Economía
El general EP Francisco Morales Bermúdez anuncia la confección de un nuevo programa económico hasta julio de 1980 con los siguientes objetivos:
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1) Impulso a la industria de la construcción;
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2) Incremento de sueldos y salarios que permitan movilizar la industria que produce bienes para el consumo interno;
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3) Incrementar los índices de producción y productividad del agro;
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4) Continuar con el programa de estabilización de treinta meses comprometido con el FMI.
Exterior
El canciller Carlos García-Bedoya Zapata, ante la Organización de los Estados Amercianos (OEA), rechaza la posibilidad de una presencia militar interamericana en Nicaragua. El Pacto Andino presenta una moción, que fue aprobada, en la cual abogaba por el respeto al principio de no intervención. Al respecto, el canciller Carlos García-Bedoya Zapata declara que América Latina ha asumido «la autonomía de sus propias decisiones y ha logrado que los Estados Unidos (EEUU) se sumaran a esa voluntad».
Política
El general EP Francisco Morales Bermúdez observa algunos puntos de la Constitución Política, pero este impasse se resolvió asumiendo que la Carta Magna recién entraría en vigencia con el nuevo gobierno.
Partidos políticos
Se realiza el XII Congreso Nacional del PAP. Los resultados dieron una clara ventaja a Armando Villanueva del Campo en la elección del secretariado colegiado. Alan García Pérez fue el secretario de la organización, artífice de esta correlación interna de fuerzas.
Economía
El Consejo de Ministros aprueba un conjunto de medidas que contiene alza de precios, reajuste en las remuneraciones, medidas tributarias orientadas a reducir las cargas impositivas y una ley que busca reactivar el sector de construcción para lo cual se crea el Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI).
Contra las especulaciones, el gobierno mantiene la aprobación y el respaldo a su equipo económico. De igual manera, se aprobó el mismo programa de estabilización acordado en 1978.
Política
El gobierno promulga la ley de elecciones generales.
Dadas las protestas del sindicato minero, el gobierno declara estado de emergencia y toque de queda en Ilo.
Se promulga la ley 22653 del sistema de defensa nacional.
Partidos políticos
El 3 de agosto fallece Víctor Raúl Haya de la Torre. Se explicitan dos corrientes al interior del PAP según Resumen Semanal: «un liberalismo conservador parlamentario» (Townsend, Sánchez, Melgar), que busca la conciliación nacional con alternancia de gobiernos; y un «corporativismo reformista de metodología fascistoide» (Villanueva, grupos de jóvenes radicales y sindicalistas), que busca la formación de un partido único y fusión con el Estado al estilo del Partido Revolucionario Institucional de México (PRI).
AP realiza su IX Congreso Nacional en el que eligen como candidato presidencial a Fernando Belaunde Terry.
PPC anuncia que celebraría su convención partidaria para diciembre, pero ya había anunciado a Luis Bedoya Reyes como candidato.
Movimientos sociales
El gobierno mantiene su negativa al diálogo con el SUTEP por ser considerados marxistas. El cardenal Juan Landázuri Ricketts se ofrece como mediador, pero el gobierno no acepta. Mientras tanto, continúan las tomas de locales, huelgas de hambre y la represión por parte de las Fuerzas Policiales.
Política
Las FFAA promueven un pacto que garantice la estabilidad democrática del país durante el próximo gobierno, debido a que ninguna fuerza política podría alcanzar el 36% de los votos válidos requeridos para ser elegido como partido gobernante. Lo más probable, se especulaba, era una concertación entre el PAP, AP y PPC. De esta manera, el gobierno intentaba marginar a la izquierda y a la enorme cantidad de partidos pequeños que aparecieron en escena.
Un grupo de 32 dirigentes políticos de izquierda æJorge del Prado Chávez, del Partido Comunista del Perú (PCP); Roger Cáceres Vélasquez, del Frente Nacional de Trabajadores Campesinos (FRENATRACA); Javier Diez Canseco Cisneros y Víctor Cuadros Paredes, de la UDP, Genaro Ledesma Izquieta, del FOCEP; Antonio Meza Cuadra, del Partido Socialista Revolucionario (PSR); entre otrosæ estuvo en huelga de hambre por una semana como una manera de ejercer presión para que se halle una solución a la prolongada huelga magisterial. Además, se forma una comisión de ex ministros de educación civiles (encabezada por Jorge Basadre Grohmann) con la intención de intervenir en las negociaciones entre el gobierno y el magisterio. Las protestas arreciaron (tomas de sedes de organismos internacionales) y el gobierno continúa en su negativa de diálogo (inclusive con la Comisión Basadre) argumentando la «politización del problema magisterial».
La huelga finaliza el 29 de septiembre, pero se convierte, durante los últimos meses, en el eje del movimiento popular y punto de convergencia entre las distintas agrupaciones políticas de izquierda.
Violencia de origen político
El Partido Comunista del Perú Sendero Luminoso (PCP-SL) realizó la I Conferencia «Definir y decidir».
Política
Cambios en la Junta Militar ædesde este mes dirigida por el general FAP Luis Arias Graziani æ y en la Presidencia del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, que fue asumida por el general EP Rafael Hoyos Rubio. Diversas fuentes señalan que el «anti aprismo y anti comunismo de Hoyos y Arias determinará un proceso de transferencia con las cartas marcadas».
Por otra parte, el gobierno inicia una serie de conversaciones con los partidos para sondear los programas y proyectos que cada uno de ellos desarrollará en el proceso electoral. Se cree que muchas de estas conversaciones tendrían como objetivo disuadir a los dirigentes con base partidaria más amplia de participar en las elecciones y tratar de derivar su votación a un candidato de transacción que cuente con la simpatía de los militares.
Partidos políticos
En la Convención Electoral del PAP se elige como candidato a la presidencia a Armando Villanueva del Campo y como candidato a la vicepresidencia a Andrés Townsend Ezcurra como una forma de amenguar las contradicciones internas.
Exterior
Se mantiene una presencia importante del Pacto Andino en la escena política latinoamericana. En primer lugar, se firma el Acta de Panamá en la que Estados Unidos reconoce al Pacto como interlocutor internacional. Además, en representación del Pacto Andino, el general EP Francisco Morales Bermúdez viaja a Brasil. Finalmente, en la reunión anual de la OEA, se consolida el Pacto Andino como instancia política de peso en la escena interamericana.
Política
Algunos medios de prensa especulan sobre una posible supervivencia entre Belaunde-Bedoya-Villanueva, que margina a las fuerzas de izquierda en el escenario político. Luis Bedoya Reyes propuso que sea Bustamante el patricio que aproxime a los partidos grandes (refiriéndose al PAP, AP y PPC), pero el ex presidente rechazó esta propuesta.
Movimientos sociales
Se realiza el Primer Congreso de la Federación Departamental de Pueblos Jóvenes y Urbanizaciones Populares de Lima y Callao.
Economía
La aprobación del Presupuesto General de la República para el año 1980 generó la realización de pequeñas obras específicas por todo el país en desmedro de los grandes proyectos de inversión. Ello, sumado a las giras a provincias del Presidente, intenta mejorar la imagen del régimen durante los últimos meses de su mandato.
Política
El gobierno da indultos por fin de año a dirigentes sociales y sindicales, entre los que destaca Horacio Zevallos Gámez. Con respecto a la devolución de los medios de comunicación expropiados a sus dueños originales, no se determina oficialmente nada.
Partidos políticos
Se inicia la campaña electoral con los mítines de Luis Bedoya Reyes en el Callao y de la izquierda (Blanco, Barrantes, Diez Canseco, Breña) en Cusco.
Economía
Se dan las Bases Generales para Contratos Petroleros. Ello permite el inicio de las conversaciones entre las compañías petroleras Occidental y Belco para la renegociación de los contratos petroleros.